日本首相安倍晋三日前在肯尼亚召开的非洲开发会议(TICAD)上提出新的外交战略，强调把非洲定位为“世界经济的重要角色”。此前一天，安倍还高调宣称，今后三年内，日本政府与民间将向非洲投资总计300亿美元，大力发展基建项目。连番示好就能换取非洲的“入常支持”？事实证明，安倍政府在这个问题上想多了，非洲国家并不买日本的账。
日本首相安倍晋三日前在肯尼亚召开的非洲开发会议(TICAD)上提出新的外交战略，强调把非洲定位为“世界经济的重要角色”。此前一天，安倍还高调宣称，今后三年内，日本政府与民间将向非洲投资总计300亿美元，大力发展基建项目。连番示好就能换取非洲的“入常支持”？事实证明，安倍政府在这个问题上想多了，非洲国家并不买日本的账。
安倍近日前往非洲，开启他今年第二次“非洲之行”。此行安倍将通过由日本主导的第六届非洲开发会议，再次为非洲送上“大礼包”，还力推“高品质基建”。
分析人士指出，日本向非洲示好，不仅为了非洲“大市场”，也为了争取这个“大票仓”实现自己的“入常梦”。
可惜，事与愿违，日本礼是送了，但并没有换来最渴望的“入常支持”，还被当面泼了冷水。
据悉，日本主导的非洲开发会议(TICAD)28日在肯尼亚首都内罗毕闭幕，会议通过了内罗毕宣言。“内罗毕宣言”主要内容包括，促进经济多元化，通过产业化推动经济结构改革；促进保障高品质的保健系统；促进保障共同繁荣的社会安定，但未提及安理会改革等内容。
为了与作为常任理事国有最终否决权的中国相抗衡，日方希望取得包括非洲各国的压倒性支持来实现安理会改革，但未能如愿推进。
共同社28日称，日本政府消息人士透露，在TICAD力争通过“内罗毕宣言”的协商中，日本提及安理会改革时一些国家提出异议，难以协调。日方表示，“有中国撑腰的国家提出了反对”。
日本《每日新闻》称，尽管安倍利用这次会议之机，和非洲各国首脑举行会谈，并希望有关各国共同努力，促进安理会改革，但事实上，部分国家的首脑在这个问题上和日本同床异梦。
分析人士指出，之所以安倍政府不得非洲国家的心，主要还是其援助非洲过于功利，其关心非洲人民的诚意与真心遭到了包括日本媒体在内的广泛质疑。
日本共同社认为，安倍极力主张的“高品质基建”也无非是为了制衡中国。日本政府在对非援助中十分重视东非门户蒙巴萨港周边地区的开发，希望能以此抗衡进驻非洲之势显著的中国。
值得注意的是，拉拢非洲，瞄准“入常”，成为真正意义上的政治大国。日本的小心思早已是司马昭之心，非洲皆知。
事实上，早在2013年第五届非洲发展东京国际会议召开期间，非洲国家就公开质疑过日本政府援助的真实用意。
当时，一名与会的毛里求斯政府官员曾说：“我们需要的是真诚和实在的伙伴关系，不需要不靠谱的运营商或来自私营领域的‘掠夺者’。”对于日本的“慷慨”，部分非洲国家仍抱以谨慎态度。“走近”非洲，日本应放弃功利心，为非洲的长远发展和非洲人民的福祉付出诚意和真心。
有媒体表示，日本援助非洲势必会遭遇率先进行援非的中国的阻力，围绕这块“有望增长的大陆”的竞争将愈发激烈。或许，双方还会陷入苦战。
然而种种迹象显示，与中国苦战，日本还不一定有这个资格呢。
首先，现在中国在非洲的“存在感”全面领先于日本。上世纪90年代初，日本曾是仅次于法国的非洲第二大援助国。但是经过20年的时间，局势发生了变化。日本舆论普遍认为，不可否认的是如今日本被瞄准矿产资源等而进军非洲的中国所超越。
其次，日本和中国在非洲的投资与影响不断拉开距离。中国对非洲的进出口贸易额达到约1300亿美元，而日本只有约250亿美元，相差5倍之多。中国是非洲最大的贸易伙伴，而日本目前在非洲的投资，只占到外国对非洲总投资额的2%。中国有约82万人在非洲，而日本只有约8000人；中日在非洲国家设立的大使馆数量之比是50比32。
综合数据显示，虽然安倍想法多多，但是与资金雄厚的中国，和非洲的前宗主国法英等国相比，日本在非洲市场处于劣势，而且在可预见的将来还是难以逆转这种劣势。
最后，与以往不一样，能不能增加“存在感”的决定权已不在日本身上，而是在非洲身上，正如日本的基建企业有关人士称：“现在到了由非洲来选择伙伴的时代。”
因此，在“入常无望，非洲又对自己持怀疑态度”的局面下，日本不妨先定一个能达到的小目标：放弃功利心，为非洲的长远发展和非洲人民的福祉付出诚意和真心，努力让非洲选择自己作为可信赖的合作伙伴。
文章内容综合自新华网、中国新闻网、参考消息网和环球网。
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