【世界观】中国加入国际移民组织 前方一大波难民来袭?(2)

2016-07-07 15:41 千龙网

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中国为什么要加入移民组织?

当下全球70亿人口中,有10亿人口为移民,其中,3亿属于国际移民,7亿属于国内移民。这7亿国内移民中,有3亿是中国人,中国是全球最大的国内移民国家。接收国内移民方面,人口最多且增速最快的为北京、东莞、广州和上海等城市。如今,中国走过了没有移民、移民输出国、移民过境国的阶段,现在已经逐渐朝移民目的地国转换,加入国际移民组织正是大势所趋。

第一,加强合作机制,交流学习经验。在中国,“三非”外国人越来越多。“三非”外国人指未经合法手续而在中国非法就业、非法入境和非法居留的所有外国人。

如何管理这些外国人,国际移民组织会培训中国官员,提高中国官员的移民管理能力。

“移民管理的技术含量很高,国际社会上关于难民和非法移民都不是简单的接收,除了技术上的考量,还有更多地考虑维护国家利益。”刘国福说,“不是简单地说我就不接收,不接收是不可能的,违背国际道义。”实际上,很多国家在这方面的技术研究得很透。“我虽然接受了难民,但是通过制度设计和法律上的障碍最大限度地维护了国家利益。”刘国福说,我们就是通过和他的合作,学习管理移民的经验。

其次,人才问题。加入国际移民组织有利于中国继续吸引外资和海外技术人才,优化劳动力结构和资源配置,释放“移民红利”。中国是人口输出大国,每年出国留学生就有50万人,包括资格认证、学历学位认证(比如工程师、医生等)的互相认可,在中国加入国际移民组织之后就会更加顺畅,引导人口有序流动。

第三,话语权问题。国际移民组织拥有遍布全球的驻地机构和工作人员,中国可在海外领事保护领域与国际移民组织加强合作,更好满足海外华侨华人的需求。国际移民组织还搞过海外侨民大会,中国有6000万海外华人华侨,但在这个场合却从来没有发出过声音,所以加入这个组织之后,会让中国海外侨民在国际舞台缺失的话语权得到一定弥补。

责任编辑:扆妍妍(QN0020)