欧盟－乌克兰峰会24日在比利时首都布鲁塞尔举行，会议讨论了乌克兰局势、欧盟对乌签证政策以及欧盟与乌克兰联系国协定等内容。
拉拢 1.04亿欧元援助支持乌改革
会后欧盟宣布将向乌克兰提供1.04亿欧元额外援助支持乌行政改革，以及1500万欧元支持乌克兰反腐。
欧洲理事会主席图斯克对乌克兰的大规模改革予以肯定。他说，乌克兰的成功将是欧洲的成功。欧洲必须尽其所能确保乌克兰的独立和稳定。欧盟将继续支持明斯克协议的落实进程。
图斯克表示，乌克兰已经满足了欧盟的免签条件，欧盟将在完善签证制度后实现对乌公民入境免签。对于欧乌联系国协定，他表示该协定不仅能带来经济效益，更重要的是，它具有巨大的地缘政治意义。由于今年荷兰在公投中否决了这一协定，图斯克表示欧盟正努力寻找解决方案，希望能完成该协定的批准程序。
阻碍 欧洲民众害怕乌克兰移民潮
2014年乌克兰政权更迭后，乌新政府一直寻求加入欧盟。然而，乌东部局势持续紧张，明斯克停火协议的执行陷入停滞，这导致乌政府靠拢欧盟的步履艰难。
首先，乌克兰自2008年开始争取欧盟的免签待遇仍前景不明。去年底，欧盟委员会表示，乌克兰已符合欧盟签证自由化标准。但这个问题一年来并未取得进展，原因在于欧洲民众对免签后乌移民潮涌入感到担忧。峰会前，欧盟成员国就乌公民短期入境免签初步达成一致，前提是欧盟有权视情形暂停这一政策。接下来乌免签待遇还面临欧洲议会审议和欧洲理事会决议两道关卡。
此外，欧盟虽然向乌克兰承诺提供大额宏观经济援助，但向乌方提出经济结构性改革、反腐等前提条件和义务，且欧盟可随时单方面削减或停止援助。再有，乌克兰加强与欧盟经济往来，无法弥补对俄贸易的损失。
变数 欧盟内乱暂无暇“保护”乌克兰
乌克兰政权更迭后，欧盟充当乌克兰“保护者”，并按照西方标准推动乌克兰进行全面改革。
分析人士指出，当前欧乌关系发展面临多重难题。一方面，欧盟深陷多重危机自顾不暇；另一方面，美欧、美俄关系未来发展的不确定性又制约着欧乌之间的合作。
欧洲舆论认为，荷兰否决欧乌联系国协定，是对乌克兰入盟进程的阻挠，更是欧洲内部“疑欧”声音加大的结果。当前，难民危机、英国“脱欧”、恐怖主义等对欧洲造成前所未有的挑战，欧盟还需要应对经济复苏迟缓、民粹主义高涨等许多问题，已是焦头烂额。
特朗普当选美国总统对多重危机下的欧洲又是一记重击。欧洲领导人认为美欧在经济、安全及对外合作上都将面临调整，特朗普对俄态度的不确定性也将影响到西方对乌立场以及乌克兰危机的未来。据新华社
