日本参院选举 “修宪势力”获胜

2016-07-12 03:57 北京日报

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日本参议院选举最终开票结果11日揭晓,包括非改选议席在内,赞成修改宪法的“修宪势力”达到参议院三分之二以上议席。因执政党在众议院掌握三分之二以上议席,修改宪法的基本环境具备。日本首相安倍晋三在电视节目中暗示,他希望加快修宪事宜的讨论,而后举行国民投票。

“修宪势力”获胜

最终开票结果显示,在此次改选的121个议席中,自民党获得55个议席,公明党获得14个议席,加上未改选议席,自民党和公明党组成的执政联盟在参议院共掌握145个议席,较改选前的135个议席大幅增加,超过参议院半数。

同时,自民党、公明党、大阪维新会、珍视日本之心党等赞成修宪的四党在改选中共获得76个议席,再加上赞成修宪的无党派议员,参议院“修宪势力”议席数超过三分之二。在众议院,自民党和公明党已占据三分之二以上议席,修改宪法的基本环境已经具备。

日本参议院共有242个议席,议员任期6年,每三年改选一半。参议院选举分为小选区和比例代表选区两部分,小选区由选民直接对候选人进行投票,而比例代表选区则是由选民对各政党进行投票,并根据得票数多少,按一定比例给各政党分配议席。

在32个1人区中,自民党取得21胜11负的战绩,获得胜利。在13个多人区中,自民党均获得了议席,在东京和千叶选区有两人当选。在比例代表方面,自民党也是最大的赢家,获得19个议席。

现任阁僚落选

虽然自民党和公明党在选举中获胜,但安倍政府现任两名阁僚却在选举中败北。这是日本首相安倍晋三2012年再度上台以来,首次有现任大臣在国会选举中落败。

这两名落败大臣是来自冲绳选区的冲绳北方担当相岛尻安伊子和来自福岛选区的法务大臣岩城光英。

受驻日美军基地一系列丑闻影响,冲绳选区反对美军基地呼声高涨。在冲绳选区的选举中,一名反对美军普天间基地搬迁计划的无党派新人击败了岛尻安伊子。这意味着,执政党在冲绳失去了参院和众院的全部议席,冲绳成了日本唯一的“在野党县”。

在福岛选区,改选议席数从先前的两个减少至一个。岩城光英虽然与民进党议员展开激战,但仍以失败告终。

值得一提的是,日本共产党在这场选举中获得了6个议席,较之前的3个议席实现了数量翻番。

加速修宪讨论

安倍10日夜间在一场电视节目中说:“经过(国会宪法审查会)讨论后,我们希望就修宪举行国民投票。”

根据安倍的说法,并非是通过这次参议院选举征询民众是否同意修宪,相关讨论将在国会进行。共同社评论说,安倍考虑到自己在选举期间的街头演说中没有提及修宪一事,因此在这一问题上表现出谨慎推进的姿态。

与安倍相比,执政联盟公明党党首山口那津男在修宪问题上似乎并不积极。在新闻发布会上,他就修改宪法第九条问题不愿多谈,只简单回应说:“目前没有这个必要,应珍视第九条。”

在野的日本民进党对安倍执政期内修宪表示反对。民进党党首冈田克也暗示,一旦宪法审查会启动讨论,民进党可能不会拒绝参与。他说:“我对启动审查会没有异议。”

同时,日本共产党委员长志位和夫在一档电台节目中说:“我们不能认为,这次选举结果表明民众愿意授权修宪。”

参院选举结果揭晓后,安倍接受朝日电视台采访时表示,他最早将在今年8月改组内阁,并将继续推进“安倍经济学”政策。

热点问答

安倍距离修宪还有多远

日本参议院选举结果意味着什么?又将给日本政坛、社会带来何种影响?

参院三分之二议席代表什么?

根据日本修宪相关程序,修宪动议首先需要得到国会众议院和参议院各三分之二以上议员赞成,接下来举行全民公投,得到有效投票的半数以上赞成才能通过。

此前,自民党和公明党组成的执政联盟已在众议院掌握三分之二以上议席。此次参议院改选,包括自民党、公明党、大阪维新会、珍视日本之心党在内4个主张修宪的党派总计获得了76个议席,加上非改选议席(其中包括4个支持修宪的无党派议员),参议院修宪势力议席数超过三分之二。这意味着发起修宪动议的基本环境已经具备。

日本首相安倍晋三如果发起修宪动议,就可以在国会获得通过,进入下一步国民投票环节。

安倍真的会发起修宪动议吗?

安倍此前的多次表态显示,他决意修宪。他也已经宣布,将在2018年底任期结束前在国会发起修宪动议。

自民党自1955年执政以来就把“修改宪法和自主制定宪法”作为政治纲领。1957年,安倍外祖父岸信介执政时期,首次设置宪法调查会,推动修宪。

为达到修宪目的,安倍早已开始进行法律铺垫。2007年安倍第一次执政期间出台了规定修宪公投程序的《国民投票法》,2014年又通过了《国民投票法》修正案,将国民投票年龄从20岁降低到18岁。因为有民调显示,年轻人对修宪的抗拒感更小。

据日媒此前披露的自民党内部修宪方针,修宪将按“先易后难”分两阶段进行:先就“紧急事项条款”“财政规律条款”“环境权”等着手推动首次修宪,而对宪法第九条等敏感项目的修改则计划放到第二阶段。

多方分析认为,安倍并不会在选举后立即修宪。首先,日本国民对修宪兴趣不高。另外,受英国脱欧、“安倍经济学”失败等多重因素影响,日本目前经济状况不佳。同时,修宪势力内部就修改什么、如何修改的问题意见并不统一,各党并非完全赞同自民党修宪草案,这些都会影响修宪进程。

日本国民支持修宪吗?

日本朝日电视台本月2日和3日进行的民调显示,日本选民在参议院选举投票时,最重视的是养老金和社会保障政策(30%),其次是经济政策(29%),修宪问题居第三位,占13%。可见,民众对修宪的关注度并不高。

包括执政党和在野党在内的日本政界普遍认为,日本国民对是否需要修宪的认识尚不足以发动修宪国民公投。安倍接下来可能会着力煽动国民修宪意识。

另据《东京新闻》本月3日和4日开展的民意调查,反对在安倍政权下修改宪法的比率达40.5%,高于赞成的28.9%。反对修改宪法第九条的比例也高于赞成派。这与去年安保法通过时期的民调结果基本一致。这说明,就目前来看,护宪派在日本国民中略占上风。

责任编辑:李楠楠(QN0006)

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