英国选择“脱欧” 卡梅伦将辞职

2016-06-25 07:39 北京日报

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英国选举委员会首席计票官珍妮·沃森当地时间24日上午在曼彻斯特市政厅宣布,多数投票者支持英国“脱欧”。英国首相卡梅伦当天宣布将辞去首相职务。

51.89%英国人选择“脱欧”

“脱欧”公投从当地时间23日7时持续到22时结束,全国382个计票点逐个开票。最终计票结果显示,超过1740万投票者支持英国脱离欧盟,约1600万人支持留在欧盟。“脱欧”支持率为51.89%,“留欧”支持率为48.11%。在苏格兰、北爱尔兰地区,支持“留欧”的投票者更多,而在威尔士地区和英格兰地区,选择“脱欧”的投票者占优势。

欧盟的《里斯本条约》规定,如果英国确认要脱离欧盟,代表其他27个欧盟成员国的欧洲理事会应在两年内与英国就“脱欧”后关系变动达成协议,并提交欧洲议会批准。

继英国“脱欧”公投结果显示多数人赞成英国脱离欧盟后,英国首相卡梅伦24日在唐宁街10号首相府前发表讲话,宣布他将辞去首相职务,新首相将在今年10月产生。

卡梅伦表示,英国民众已经作出了清晰的选择,将会离开欧盟走另外一条道路。所以,英国需要一个强大、有决心、坚定的领导人就脱离欧盟与欧盟进行谈判。他说,离开欧盟不是他想建议的道路,但愿意做任何事帮助英国找到自己的道路、发出自己的声音。

英国社会一直围绕“脱欧”问题争论不休。卡梅伦在2015年再次赢得大选后承诺,他所领导的保守党政府将在2017年底之前,就英国是否脱离欧盟举行一场全民公投。

英镑遭遇震荡 各地股市大跌

受英国“脱欧”公投影响,24日外汇市场出现大幅震荡,英镑汇率大起后大落,并跌至30多年最低水平。

据美国知名财经频道CNBC网站报道,英镑汇率跌至1985年以来最低点,当天英镑对美元汇率从年内高点1比1.5018跌至1比1.3324,比前一交易日下跌逾10%。报道还说,当天英镑对日元汇率也从亚洲市场早间的1比160跌至1比133.18。

分析人士指出,在英国“脱欧”公投之际,外汇市场英镑遭遇“过山车”式震荡,说明市场对公投预期的极度不确定性,预计市场波动还将继续。

受英国“脱欧”公投影响,东京股市24日高开低走,日经225种股票平均价格指数暴跌超过1000点,跌幅高达7.92%。同时,欧洲主要股市24日开盘大跌,欧洲银行类股票遭遇重挫。

欧盟准备好和英国尽快开始谈判

欧洲理事会主席图斯克、欧洲议会议长舒尔茨、欧盟轮值主席国荷兰首相吕特24日上午应邀与欧盟委员会主席容克会晤,就英国公投支持“脱欧”事宜进行磋商。

上述领导人在磋商后发布的联合声明中说,欧盟已准备好和英国尽快开始“脱欧”谈判,但在“脱欧”协议达成之前,欧盟法规中赋予的权利和义务对英国依然有效,欧盟法规仍适用于英国。与此同时,今年2月欧盟和英国就欧盟改革达成的协议将失效。

声明说,欧盟期望英国政府尽快落实民众做出的决定。尽管这将是痛苦的过程,但任何拖延都会导致不稳定。《里斯本条约》第50条明确规定了成员国决定离开欧盟后需要实施的程序,欧盟已经准备好和英国尽快开始“脱欧”谈判。

声明称,英国民众以自由、民主的方式表达了离开欧盟的愿望,我们对此表示失望但尊重这一决定。这一状况前所未有,但欧盟将一致应对,英国脱离后的27个成员国将继续追求和平、繁荣的核心价值体系。由于历史、地缘、共同利益原因,欧盟成员国紧密相系,未来仍将在此基础上发展合作。欧盟将竭尽所能应对共同挑战,促进发展与繁荣,为成员国民众创造安全、稳定的环境。

声明说,欧盟希望和英国发展紧密的伙伴关系,因此希望英国基于上述的期望对待“脱欧”方案。任何与英国达成的协议均需体现双方共同利益,实现权利和义务的平衡。

七国集团将合作应对市场波动

七国集团财长与央行行长24日发表联合声明,正关注英国“脱欧”公投后的全球金融市场形势,将就应对市场波动与维护金融稳定密切磋商,并适当采取合作。

根据美国财政部发布的这份联合声明,七国集团财长与央行行长表示尊重英国民众退出欧盟的选择,正关注英国“脱欧”公投结果后的金融市场发展,认识到汇率市场的过度波动和无序变动会对经济与金融稳定带来负面影响。

联合声明还说,七国集团央行已采取措施保障流动性充裕和支持市场正常运转,并准备好使用既有的流动性工具以支持上述目标。七国集团财长与央行行长将继续就应对市场波动和维护金融稳定密切磋商,并适当采取合作。他们重申英国经济与金融业保持韧性,对英国当局准备好解决“脱欧”公投结果带来的后果充满信心。

美国财政部长雅各布·卢24日发表声明说,“我们将与伦敦、布鲁塞尔和其他国际伙伴一起密切工作以保障欧洲和其他地区持续的经济稳定、安全与繁荣”。他表示,美国财政部将继续与英国、欧盟和其他全球地区的同事与金融市场人士保持密切磋商,英国和其他决策者拥有必要工具来支持金融稳定。

美联储当天也发表声明说,在英国“脱欧”公投结果公布后,美联储正与其他央行合作密切关注全球金融市场发展。美联储准备好必要时通过与其他央行的现有货币互换协议提供美元流动性,以缓解可能对美国经济造成负面影响的全球融资市场压力。

新闻分析

“脱欧派”为何获胜

《金融时报》认为,“脱欧派”在公投中获胜的原因可能有以下几方面。首先,英格兰北部和中部工业地区民众几乎都赞同“脱欧”。这些地区经济不景气,当地民众支持“脱欧派”关于限制移民、把给欧盟的钱用于英国自身等主张。

这些年,英国经济发展较为稳定,主要得益于服务业和金融业比较景气。这种状况掩盖了一些地区的萧条,而经济状况糟糕地区的居民,最终用公投表达了对政府的不满情绪。

其次,苏格兰、伦敦等地区的投票率低于预期,这可能与投票当天降雨有关。诸多民调机构在投票前纷纷预测“留欧派”可能胜出,这也麻痹了支持“留欧”地区居民的思想。

除上述表面原因外,英国“疑欧”情绪素来浓厚,这与其“日不落帝国”的自大“情结”有关,更与它对欧洲大陆上重要国家的不信任有关。这些导致英国对欧盟的经济、移民等政策始终“心怀芥蒂”。

走势预测

英国“脱欧”引发强烈冲击波

观察人士认为,英国的选择对英国及欧盟而言都是一场“地震”,将对两者未来在政治、经济、外交等方面的决策造成深远影响。

英国经济受拖累

英国“脱欧”对英国经济将产生不利影响,尤其是短期内,英国经济将遭受沉重打击。公投结果公布后,英国股市开盘即大跌。英国财政部相关负责人告诉记者,英国经济刚从金融危机中复苏,还不够稳健,“脱欧”可能导致英国经济进一步震荡。

“脱欧”对英国经济的影响还体现在贸易、金融和投资等方面。首先,英国未来如果想要进入欧盟等单一市场,需要与欧盟各成员国重新展开谈判,这无疑将是一场旷日持久的“拉锯战”。

虽然“脱欧派”认为,“脱欧”后英国将具有自主的贸易谈判权,有利于向新市场扩张。但美国总统奥巴马曾明确指出,如果想要与美国签署新的贸易协定,英国不得不排到“队尾”。

其次,伦敦的国际金融中心地位将受到影响,投资吸引力将下降。一旦英国金融中心地位受到影响,其整体经济必将付出代价。

英国政坛受冲击

公投结果使极力主张“留欧”的英国首相卡梅伦威信扫地。公投结果揭晓后,卡梅伦在第一时间内宣布将辞职。

此外,英国可能提前举行大选。据媒体透露,本届议会中有三分之二的议员主张英国留在欧盟。“留欧”阵营议员已经放话,公投决定“脱欧”后,他们将在议会对退出欧盟的议案进行阻挠,让“脱欧派”的愿望难以实现。如果出现这一情况,英国面临议会被解散,提前举行大选的局面。

再有,“脱欧”或导致苏格兰独立思想再次抬头。总体来讲,苏格兰由于享受地区补贴、出口优惠等政策,这一地区与欧盟的关系要比英格兰等地区好得多。民意调查显示,大多数苏格兰地区的民众在公投中赞成英国留欧。“脱欧派”获胜后,苏格兰地区民众的不满情绪势必被重新点燃。苏格兰政府首席大臣妮古拉·斯特金表示,英国退出欧盟,苏格兰将举行第二次独立公投。

对欧盟杀伤力大

观察人士指出,英国这次公投或在欧盟内部引发“多米诺骨牌”效应。政治上,欧盟其他国家可能仿效英国举行“脱欧”公投;经济上,英国公投结果宣布后,欧洲主要股市开盘后大跌,欧盟国家金融风险及不确定因素增加,这些对欧盟的“杀伤力”不可低估。

英国是众多国际公司和研究机构的欧洲总部所在地,并为欧盟提供了大量高素质公务员;英国教育资源丰富,不少欧盟成员国公民将其作为接受高等教育的理想目的地。欧洲议会法国籍议员古拉尔指出,英国在地缘政治视野、法规体制等方面有独到之处,离开英国的欧盟将失去这些特色。

最重要的是,英国“脱欧”将严重威胁欧盟一体化进程,拖累欧盟倡导的“日益紧密的联盟”概念,尤其是在当前欧洲右翼势力和民粹主义抬头背景下,会进一步加剧其他欧盟成员国的负面情绪。

四问英国“脱欧”经济影响

23日英国全民公投计票结果显示,多数投票者赞成“脱欧”。这一结果颇为意外,引发全球资产价格显著波动。英国“脱欧”会对英国、欧盟乃至全球经济和金融市场带来怎样的影响?中国经济和金融会否受到波及?

一问

给英国经济带来多大损失?

根据国际货币基金组织(IMF)的最新预测,“脱欧”可能会导致英国经济规模到2019年缩减5%以上。IMF在报告中称:“在短期内,经历一个复杂而未经考验的退出过程带来的不确定性可能会给(英国的)投资、消费和就业造成破坏。”

据英国工业联合会估计,到2020年,“脱欧”将给英国经济带来1000亿英镑(1英镑约合9元人民币)的损失,相当于国内生产总值(GDP)的5%。

“脱欧”不仅将给英国经济总量造成损失,也将导致家庭财富缩水。著名投资人乔治·索罗斯近日在英国《卫报》上撰文说:“大多数(英国)人认为,一张离开欧盟的选票对他们个人的财务状况不会造成什么影响。这是一厢情愿的想法。‘脱欧’必将对英国的每个家庭造成直接影响。”

索罗斯预计,“脱欧”以后,在英国经济完全稳定之前的大约5年时间里,英国每个家庭每年会出现3000到5000英镑的经济损失。

二问

对欧盟经济有何影响?

欧盟经济目前复苏缓慢且前景难料,英国“脱欧”更会弱化欧盟经济复苏的动力。美国彼得森国际经济研究所认为,英国“脱欧”将削弱欧盟经济增长。

根据摩根士丹利欧洲经济团队测算,“脱欧”后,在“温和”和“高压”两种情形下,欧盟2017年GDP增速将可能下降0.7个百分点和两个百分点,并且区域内金融环境将出现显著紧缩状况。

比利时前首相伏思达在德国《焦点》周刊撰文说,英国不仅人口占欧盟总人口的13%,而且是欧盟第二大经济体,也是欧盟预算可信的纯出资者。没有英国,欧盟的经济实力和国际影响力将会受损。

英国《经济学人》周刊网站刊登题为《分裂意味着双输:英国“脱欧”将削弱欧洲和英国双方影响力》的文章说,“脱欧”将给英国政治和经济都带来长期严重影响,而失去英国也将给欧盟其他国家带来沉重一击。

三问

对全球经济金融有何影响?

中国现代国际关系研究院经济问题专家魏亮认为,英国“脱欧”的举动可能会影响世界经济的稳定性,也会带来新的不确定性。

“‘脱欧’将是一个转折点,一个滚雪球事件,导致大得多、棘手得多的问题,”美联社刊文如此评估英国“脱欧”的全球影响。文章认为,英国“脱欧”将在短期内给全球金融市场造成动荡,导致投资者抛售股票等风险较大的资产而转向较为安全的国债;英镑对其他货币汇率很可能进一步下跌;作为避险资产的黄金价格可能上涨。公投结果宣布后的全球资产价格走势也印证了这一判断。

美联社还认为,面对市场动荡,各国央行可能设法给银行额外贷款以稳定局面,或者采取其他手段让信贷更加充足。市场动荡可能促使美联储推迟加息,此前市场普遍预期的美联储年内加息可能要打上一个问号。其他一些大型经济体央行可能会考虑降息等措施以应对风险。

日本《经济学人》周刊刊文指出:“英国‘脱欧’将造成全球性金融冲击。”文章说,英镑在金融市场上已经渐趋疲弱,“脱欧”或将导致英镑进一步急剧贬值,引发股市暴跌。当然,不仅仅英国,全球股市都会下跌,作为避险货币的日元、美元将受到青睐。

四问

对中国经济金融有何影响?

对中国而言,一方面由于直接的金融资产风险敞口有限,英国“脱欧”的直接冲击有限,目前看只是在股票和商品期货价格方面出现一些波动。另一方面,由于中英、中欧乃至英欧在贸易、金融等领域联系紧密,中国也需做好防范应对长期负面影响的准备。

短期内,全球避险情绪上升造成的全球金融市场动荡可能会在一定程度上,一段时间内波及中国股市,全球避险资金增持美元资产后推高美元指数将对人民币造成一定的贬值压力。中长期内,欧盟等发达经济体需求疲软则可能对中国出口带来进一步的压力。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建说,英国“脱欧”后,中国在获得更为自由开放英国市场的同时,可能要失去英国作为通向欧洲门户所能发挥的作用,可能会面对一个更为保护主义的欧盟。

此外,英国“脱欧”还可能影响人民币国际化进程。中英两国多年来在金融领域的合作紧密丰富,尤其是英国在推动人民币国际化进程方面作出了积极贡献。“脱欧”将使伦敦作为全球顶级金融中心之一的地位或面临挑战,这或拖累人民币国际化步伐。

不过,也有分析人士指出,中国经济历来对外部冲击的抵御性较强,而且财政和货币政策空间仍然充足,而且目前看英国“脱欧”带来的市场冲击相比2008年的金融危机还有差距,所以长期看这一事件对中国经济的负面影响是有限的。

马上就访

利好赴英留学旅游

“虽然中国经济在中长期保持相对较高增速,但在短期内,英国‘脱欧’还是会首先影响中国的外汇市场,‘脱欧’后英镑和欧元的汇率会贬值,美元升值,进而带动人民币兑美元贬值。”针对英国“脱欧”,中国国际贸易学会中美欧研究中心主任何伟文认为。

与此同时,对于一些出海的企业,尤其是已在英国建立了总部或分公司的中国企业,或将不能继续享受欧洲市场的免税政策。而受英国“脱欧”影响,德国等欧洲国家的国债收益率也将受到重创,愿意买入债券的人越来越少,这势必会令中国企业在海外融资承压。买下了大半个英国的李嘉诚目前掌控着英国近1/3的天然气市场、1/3的电力分销市场和约5%的供水市场,他表示如果英国“脱欧”,他将不得不撤出部分在英国的投资。

那么,“脱欧”对国人有哪些好处呢?业内分析人士预计,这将是留学、旅游、购物、置业的好时机。

随着英镑汇率大跌,往返的机票、留学的费用乃至商品的价格也会随之下降,这无疑成为了国人赴英留学、旅游、购物的好时机。记者从国内最大的出境旅行社携程旅游了解到,英镑汇率的下跌短期内将直接促使中国游客赴欧购物消费成本下降,长期还将影响英国团队、自由行等打包产品价格下跌,因此对旅游来说是一大利好。

与此同时,对于想要到英国购置房产的国人来说,也是个不错的时机。“对投资英国房产的客户来说,英国离开欧盟,不少大型银行会将总部迁出伦敦,而伦敦目前作为全球主要的欧元交易中心的地位恐怕也将不保。英镑贬值,也导致投资降低。从投资机遇看,在短期内,英国房价会下调的概率较大。”中原地产首席分析师张大伟分析认为。

(本版文字除署名外均据新华社)

责任编辑:董佳兴(QN0008)  作者:范晓

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