世界反腐“利剑“大盘点
官员实行财产申报
瑞典是世界上实行官员财产申报制度最早的国家之一。1766年,瑞典便已成为全世界第一个实行政务公开的国家。自此,政府或公共机构的书面公务资料、公函、财务报告等,只要不属国家机密,都必须向公众和媒体开放。
在丹麦上至皇亲国戚、下至平民百姓,丹麦人的收入差距并不大,每人都能轻易在网上查到王子、王妃的财产。
新加坡建立了公务员的终身财产申报制。
健全的社会监督系统
在美国政府多达350万雇员的庞大行政部门序列中,编制不足75名的美国政府道德办公室(OGE)是一个微型部级单位。然而就是这样一个不大的机构,却在美国政府的廉政建设中发挥着重要作用,其一年一度的联邦行政官员财产审核,更是被视为对官员的廉政测试,通过与否,决定着官员去留。
德国反腐靠监督不靠高薪养廉,德国公务员待遇相对比较好,可并不是所谓的高薪养廉,他们严格来讲并不能算作是高收入群体,在德国和贪污腐败做斗争德国靠的不光是严刑峻罚,还有媒体监督和社会舆论的压力。比如说德国前总统的事情就是由德国图片报透露的,迫于强大的社会舆论压力以及随即而来的司法调查,伍尔夫不得不宣布辞职,总统尚且如此,一般官员就更不敢造次了。同时政治对手也时时刻刻盯着他们,对贪污腐败问题往往是穷追猛打。
俄罗斯国家杜马宪法立法委员会“三不”政策官员不能有海外账户、不能有外国配偶、子女不能出国留学。
严苛的法律制度为收礼划底线
芬兰法律规定,任何公务员不得以任何借口接受他人赠送的任何礼物。即使是关系特殊的私交,礼物价值也不能超过25美元,且需上网申报。这样的规定同样适用于公务员“吃请”,一般来说,喝杯啤酒或吃个三明治应该没什么问题,但如果喝了葡萄酒,问题就大了,即使是白开水,也一定得数好了能喝几杯。
新加坡还明确规定,公职人员不得收受礼品:因为退休而要接受下级所赠的礼品必须申报,且所受礼品不得超过50美元;如果接受属下人员的款待活动,则必须报告款待的时间和地点,款待活动必须适度,不能超过款待者每人月工资的2%。新加坡公务员被发现有贪腐行为,将面临最高10万新加坡元的罚款、最高7年徒刑的处罚。
德国人也讲究礼尚往来,但无论亲朋好友还是公务往来,所谓的礼物也都是一点小意思,一般不会超过20欧元。
韩国反腐败法规定,公职人员接受宴请人均费用不得超过3万韩元(约合168元人民币),喜丧金等人情往来费用不得超过10万韩元(约合560元人民币)。韩国媒体评论,这意味着韩牛、黄花鱼和水果套餐等将从礼物名单上消失。
良好的社会氛围和自觉
在丹麦,深入人心的廉政文化、平等的宗教传统和对防腐拒腐系统教育的重视,有效遏制和减少了人们对金钱的心理需求,使反腐变成一种理所当然的社会现象。这促成了丹麦的清廉。
每年,丹麦都会花大量人力、物力培训丹麦企业,教它们如何应对腐败环境。年轻大学生一进入公务员系统,首先面对的就是接二连三的培训。年轻人进入公务员系统,如果琢磨着走后门或请客送礼,会让对方觉得人格受辱,事情反而办不成。
后记:腐败使政府透明度、公信力缺失,同时扩大了贫富差距,激化社会矛盾,危害国家经济发展。而近日在英国举行的伦敦世界反腐峰会重点关注通过立法加强反腐,在全球范围内规范税务制度,防止逃避纳税等措施,同时加大国际反腐合作。这些措施如果能够在各国得到贯彻落实,相信政府的反腐承诺能够得到更多公民的肯定和支持。