在经过长达21小时的投票前发言后，当地时间12日清晨，巴西参议院就弹劾总统罗塞夫举行的第一次投票结束，结果以55票赞成、22票反对，通过了特别委员会提交的弹劾报告。罗塞夫将被强制离职最长达180天，总统职务将由副总统特梅尔代理。观察人士认为，罗塞夫停职后，巴西政府或面临全面调整，诸多不确定因素使巴西政局发展方向难以预测。
“马拉松式”发言
巴西参议院当地时间11日上午9时正式开始讨论针对罗塞夫的弹劾案，共71名议员在投票前做了发言。按照程序，每名议员的发言时间不超过15分钟。但由于不少议员坚持讲满15分钟，整个发言过程足足持续了21个小时。
英国广播公司报道，会议进行到第12个小时，只有35名议员完成发言。尽管议长雷南·卡列罗斯提醒议员“长话短说”，尽量把时间控制在5到10分钟。不过，不少人仍充分抓住曝光机会，阐述自己对弹劾案的看法。
劳工党议员法蒂玛·贝泽拉认为，弹劾是一场“闹剧”，“那些支持政变的人永远得不到原谅”；巴西共产党议员瓦妮莎·格拉西奥廷说，弹劾不过是个“幌子”，目的是终止罗塞夫政府开启的社会项目。
英国广播公司说，现场发言者中绝大多数表示支持弹劾。2014年参选总统却惜败于罗塞夫的议员阿埃西奥·内韦斯认为，罗塞夫领导下的巴西“陷入了100多年来最糟糕的危机”；共和党议员马尼奥·马尔塔更是将罗塞夫政府比作“坏疽”，称其“必须根除才能使巴西恢复健康”。
然而，议员冗长的发言并没有笼络到多少听众，不少同仁在底下玩手机，甚至还能听到他们自顾自地聊天。卡列罗斯不得不提醒与会者注意保持秩序：“你们能不能严肃些？你们知不知道这是一场历史性会议？知不知道全世界都在看着呢？”
“挺罗派”力阻总统被罢黜
发言结束后，投票环节于当地时间12日凌晨6时30分开始。实到的78名议员中，除参议长卡列罗斯没有参与投票外，其余77名议员中的55人投下赞成票、22人投票反对。
在现场采访的新华社驻巴西利亚记者赵焱说，巴西上一位遭弹劾的总统费尔南多·科洛尔·德梅洛如今也是一名参议员。他虽然经历过这一痛苦的过程，但当天仍旧投了赞成票。他认为，巴西眼下的危机都源于罗塞夫的执政不力，“我建议她上电视向民众道歉”。
1992年，科洛尔因弹劾案而遭到停职。在参议院判定他是否有罪前，科洛尔主动请辞。
罗塞夫盟友、议员保罗·帕因说，面对这样的结果，“挺罗”一方将集中精力在数月后的投票中阻挡弹劾。
按照法律程序，弹劾案在本次参议院投票中以简单多数通过后，罗塞夫须离职至多180天，期间总统职务由巴西副总统特梅尔代理。此后，弹劾报告经总统自辩后将进行相应修改，递交参议院进行第二次全体投票。如果第二次投票仍获得通过，参议院全体会议将在联邦最高法院主持下举行最后一次表决，判定总统“是否有罪”。
在第三次投票中，如三分之二以上参议员认为“有罪”，总统将被罢黜，由副总统正式出任总统至本届任期结束。
巴西《圣保罗州报》报道，就在参议院讨论弹劾案的同一天，罗塞夫“暂时”把她的部分个人物品从总统府普拉纳尔托宫搬出，送往总统官邸阿尔沃拉达宫，包括书籍、女儿及两名外孙的照片。罗塞夫先前多次谴责弹劾是一场政变，誓言将战斗到最后一刻。她在10日的讲话中再次表态，称“自己不会辞职，也从没想过要辞职”。
无碍股市和货币汇率走强
近来巴西政局出现动荡、经济下行风险加大，但巴西股市和货币汇率却双双走强。有分析认为，这是因为投资者期待政权更迭会给巴西经济带来新活力。
今年以来，巴西圣保罗博维斯帕指数已上涨22％，在新兴市场主要股指中表现最为强劲。近4个多月以来，巴西雷亚尔对美元汇率升值15％。以美元计算，今年巴西股市市值已增长约37％。
受大宗商品价格低迷以及全球经济增长乏力等因素影响，2015年巴西经济萎缩3.8％。巴西央行日前预计，2016年巴西经济将继续萎缩3.86％，通胀率也将居高不下。
不过，市场分析人士并不看好巴西股市和雷亚尔币值未来走势。他们认为，罗塞夫被弹劾，投资者随后会发现巴西经济很多结构性问题仍难以解决。
（综合新华社消息）
观察
劳工党遭重挫政局变数犹存
经过长达21小时的发言和讨论，巴西参议院通过了针对总统罗塞夫的弹劾案。投票现场实到78名议员，55票赞成，22票反对，参议长雷南·卡列罗斯为示公正，没有投票。
此次投票通过，意味着针对罗塞夫的弹劾程序在参议院进入实质性阶段。下一步，该案将进入预审阶段，参议院特委会将着手收集相关证据，同时弹劾报告可能在罗塞夫自辩后有所修改，并递交参议院进行第二次全体投票。第二次投票如果仍以简单多数通过，参议院全体会议将在联邦最高法院主持下举行最后一次表决，如三分之二议员支持弹劾，则罗塞夫将被罢黜，而且八年内不得担任公职，并由特梅尔正式出任总统直至2018年。如弹劾未获三分之二支持，则罗塞夫立即复职。
争斗尚未结束
巴西圣保罗大学教授布奇认为，投票结果标志着罗塞夫所属的劳工党遭遇重挫，由反对派掌控的参议院将会加快弹劾进程，罗塞夫应该很难翻盘。他认为，摧毁劳工党政府的不是反对派，而是它自己。
布奇说，劳工党执政10多年，未能及时调整产业政策，推动税收和养老金改革，最终导致巴西经济陷入危机。另一方面，多年执政后，劳工党服务民众的意识逐渐淡漠，一些核心成员贪污腐化，遭到司法调查，甚至锒铛入狱，影响了劳工党在民众中的形象。
观察人士认为，即便罗塞夫被弹劾下台，特梅尔代理总统之路也难言顺利，因为其本人也面临弹劾风险。4月初，联邦最高法院大法官马尔科·梅洛颁布法令，要求众议院接受弹劾特梅尔申请。
巴西参议员兰道夫·罗德里格斯认为，如果罗塞夫因平衡账目“罪名”遭弹劾，那作为副总统的特梅尔也脱不了干系，也应被弹劾。
罗塞夫之前曾多次表态，为捍卫民主和法制，她将坚持战斗到最后一刻。5月5日，罗塞夫在接受采访时表示，她遭受到不公正对待，弹劾她的理由在法理上根本站不住脚。她如果被停职，那只是意味着“战斗刚刚开始”。
劳工党参议员林德伯格·法里亚斯表示，罗塞夫被停职，“只是一场战斗的失败”，劳工党将继续“斗争”，避免罗塞夫最终获罪。另一位劳工党参议员温贝托·科斯塔则强调，劳工党将在国会和街头开展全方位斗争，如有需要，也会借助司法手段。
由此推断，巴西政坛的争斗不会因罗塞夫遭停职而告一段落，仍存在很大的变数。
“拯救”经济是最大挑战
巴西官方统计机构日前宣布，受大宗商品价格下跌影响，巴西经济去年萎缩3.8％，为近25年来最差表现。如果今年仍然不能走出衰退阴影，这将是1930年以来巴西经济首次连续两年衰退。
最新预测显示，巴西经济今年将衰退3.77％，通胀率为7.14％，失业率将达到9％。甚至有经济学家预测，巴西经济衰退将持续到2018年。如何实现政治稳定，“拯救”巴西经济，实现社会稳定，是巴西未来领导人面临的最大挑战。
特梅尔曾表示，出任总统后，他最主要的任务是恢复巴西经济增长，提升国家的主权债务评级，重建国际金融市场对巴西的信任；社会保障方面，特梅尔多次重申将保留劳工党政府推行的“家庭补助金”计划等民生项目。
另外，特梅尔还表示，将寻求削减部委数量，调整岗位设置，减少公共开支，寻求对部分国有企业实行私有化，减少政府对具体经济领域的干预。
不过，巴西《时代》杂志评论认为，特梅尔的改革方案中，养老金改革、劳工政策改革等措施都将遇到阻力，在减少部委数量、减少公共开支、推动公私合营等方面或有所作为。新华社记者陈威华赵焱刘彤
（据新华社巴西利亚5月12日电）
新闻人物
巴西代总统特梅尔
特梅尔1940年9月出生于巴西最大城市圣保罗，是黎巴嫩移民后代。他于1974年获得圣保罗天主教大学法律博士学位，1978年成为圣保罗市政府总检察长，随后自己开设律师事务所，出版过《宪法要素》等多部法学著作以及诗集。
1981年，特梅尔加入巴西民主运动党（巴西民运党），历任圣保罗州总检察长、州政府安全厅长等职务，1987年当选联邦候补众议员，1994年任联邦众议员，并成为巴西民运党在众议院中的党团领袖，1997年和1999年两次当选为众议长，2001年担任巴西民运党主席。
2003年，劳工党人卢拉任总统后，巴西民运党加入政府，但特梅尔本人未在政府中任职，2009年他再次当选为众议长。2010年，特梅尔作为劳工党总统候选人迪尔玛·罗塞夫的搭档参加大选并获胜，2011年1月就任副总统。
2014年，特梅尔与罗塞夫再度联手竞选，并成功连任。但是，在第二个任期内，两人之间、巴西民运党与劳工党之间都出现了明显裂痕。2015年底，特梅尔以发表公开信的方式对罗塞夫表达不满。在公开信中，特梅尔自称遭到边缘化，在罗塞夫第一个任期内几乎没有参与重要政策制定，只是“装饰性地”当一名副总统，被委派在国会推动表决议案或者解决政治危机。
这封公开信被外界视为两党决裂的前奏。随后，特梅尔开始为自己谋求更多权力，并支持弹劾罗塞夫。
特梅尔曾于2013年访华。他表示，希望巴中之间加强在基础设施领域的合作，增进贸易、文化和科技交流。2015年6月，特梅尔在巴西利亚主持了巴中高层协调与合作委员会第四次会议，认为在投资领域巴中双方开始新一轮合作的条件已经成熟。
如果罗塞夫最终被罢黜的话，特梅尔的任期将持续至2018年12月31日。他已经表示，不会参加下一任总统竞选。新华社记者赵焱陈威华
（据新华社巴西利亚5月12日电）
背景
历时近半年的
弹劾案始末
2015年以来，巴西国内经济形势不断恶化以及巴西石油公司腐败案持续发酵，使罗塞夫的支持率跌至个位数。巴西民众多次走上街头举行反罗塞夫政府示威游行。反对派利用这一机会，在国会发动了对罗塞夫的弹劾。
2015年12月2日，巴西国会众议院议长接受了反对派弹劾申请。弹劾罗塞夫的理由有两点：一是政府2014年的财政存在违法行为，主要为未经国会许可向国有银行举债；二是政府在巴西石油公司腐败案的调查上不作为，并试图掩盖内部存在的腐败问题。
弹劾危机的加剧使执政联盟内部分化加大。今年3月以来，曾长期与劳工党结盟的巴西社会党宣布与政府彻底决裂，加入反对党阵营；劳工党在议会最大的盟友民主运动党宣布退出政府；国会第四大党进步党宣布退出执政联盟。一些执政党劳工党的议员和要员也开始与罗塞夫拉开距离。
面对巨大压力，罗塞夫表示不会辞职。她呼吁达成一项全国谅解协议，以克服因国会开启对总统弹劾而日益加剧的政治和经济危机。在众议院即将就弹劾案举行表决之际，罗塞夫说巴西正经历“一场政变阴谋”，她认为弹劾案是在她并未犯有渎职罪的情况下发起的，违背了宪法。
4月17日，巴西国会众议院以367票赞成通过了针对总统罗塞夫的弹劾案。根据巴西法律，在众议院通过后，弹劾案将接受参议院审议。4月25日，巴西参议院举行会议，组成特别委员会讨论弹劾罗塞夫的报告。5月6日，参议院特别委员会通过弹劾报告，交参议院全体会议表决。
5月9日，罗塞夫弹劾案是否继续一度发生戏剧性的变化。当日，巴西众议院代议长瓦尔迪尔·马拉尼昂签署决定，废止已获得众议院全会通过的对罗塞夫总统的弹劾案，并将它从参议院收回。这一决定在巴西政坛引发轩然大波，在遭到参议院的拒绝后又被迫宣布撤销。
目前，受弹劾案影响最大的将是巴西的经济。作为拉美第一大经济体，巴西正遭受25年来最严峻的经济衰退。虽然罗塞夫政府拿出了一系列改革措施，但市场普遍对目前巴西政府的经济改革措施缺乏信心。无论弹劾能否最终成功，都会牵扯政府相当大的精力，使当前最重要的经济等问题无暇被顾及。
（据新华社北京5月12日电）
