当地时间2月13日,美国联邦最高法院大法官斯卡利亚在得克萨斯州西部一处度假牧场逝世,享年79岁。随后国外主流新闻网站的头条几乎都被斯卡利亚去世的消息占据,其轰动程度不亚于近日的朝鲜发射卫星事件。
斯卡利亚是谁,他的去世为何引得各方关注?一方面是他独特的人格魅力,另一方面,这位大法官病逝的日子,正值美国大选如火如荼之时,这也让共和、民主党的战火提前燃烧。
斯卡利亚1986年被任命为美国最高法大法官,他也成为第一个被任命为最高法院大法官的意大利裔美国人。斯卡利亚在最高法院任职将近30年,相当于“五朝元老”,从1986年由里根任命开始,历经里根、老布什、克林顿、小布什、奥巴马五位总统。
1986年美国联邦最高法院大法官合影,左三为斯卡利亚。从里根政府到奥巴马政府,斯卡利亚是历年来联邦最高法院在职期间最长的大法官。他不仅享誉美国政界,而且被普通民众熟知并津津乐道。
1986年7月17日,时任美国总统里根在白宫向公众宣布,任命斯卡利亚为最高法院大法官。斯卡利亚是美国保守派的代表人物,深受共和党信任和支持。如今美国正面临国会选举和总统选举,斯卡利亚的突然离世对于的选战中的共和党和民主党来说无异于一枚重磅炸弹。
2005年10月10日,斯卡利亚在纽约街头参加哥伦布日游行。斯卡利亚个性鲜明,语言辛辣又不失幽默。他坚守“原旨主义”宪法观,因此被称作美国法律界“保守派旗手”。
2010年10月8日,奥巴马执政期间美国最高法院9位大法官合影。美国最高法内部的自由派和保守派历来泾渭分明,图中前排左起为Clarence Thomas(保守派)、斯卡利亚(保守派)、John G. Roberts(保守派)、Anthony M. Kennedy(保守派)、Ruth Bader Ginsburg(自由派);后排左起为Sonia Sotomayor(自由派)、Stephen Breyer(自由派)、Samuel Alito Jr.(保守派)以及Elena Kagan(自由派)。
斯卡利亚被认为是奥巴马政府下九位大法官中“最保守的”一个。他个性鲜明,语言辛辣又不失幽默,坚守“原旨主义”宪法观,因此被称作美国法律界“保守派旗手”。
斯卡利亚(右)在最高法法庭上。美国司法界这位“大佬”的突然去世,受到各界关注自是情理之中。但值得玩味的是,华盛顿政治圈更关注的不是他的离世,而是谁来接替他的位置。
2016年2月13日,美国最高法院为斯卡利亚降半旗致哀。自从1991年至今,美国高法就一直保持着5名保守派大法官和4名自由派大法官的构成。而此前包括斯卡利亚在内的5名保守派大法官在很多判决上经常会立场一致,因此使得美国高法中保守派相对占据优势。
2016年2月13日,奥巴马致辞为斯卡利亚哀悼。斯卡利亚突然去世使得奥巴马获得了绝佳的机会来改变美国高法的党派力量抗衡现状。据报道,奥巴马政府或提名一名持自由派观点的法官接替斯卡利亚。一旦如此,最高法院法官之间,自由派法官将占据多数,而这是共和党人决不允许发生的情况。美国宪法赋予总统在任期内提名新大法官的权力,但根据80年以来的美国惯例,大选年里不进行这种提名。
2月13日,斯卡利亚去世的消息刚公布,共和党和民主党就立刻就是否要在奥巴马任期内提名并任命新的大法官而吵得不可开交。共和党人表示,要等到下一位总统再任命新的大法官,生怕现任总统奥巴马任命自由派人士来填补空缺。民主党人则表示,应该尽快任命新的人选。而奥巴马已明确表示,提名新的大法官人选,“是宪法赋予的责任”。
图为斯卡利亚去世当天,共和党代表lindsey graham被媒体团团围住。
2月13日,共和党总统候选人Ted Cruz、特朗普及Marco Rubio为斯卡利亚默哀。
虽然近日正在美国南卡角逐共和党总统候选人提名的几位共和党人相互攻击、恶言相出,但对于谁来顶替刚刚过世的保守派大法官斯卡利亚的位置,他们有共识:不允许奥巴马在其任期的最后一年任命一位自由派大法官,一切等到新总统选出来再说。
2月13日,美国最高法门口为斯卡利亚的离世降半旗致哀。作为一种制度设计,联邦最高法院的法官产生过程充满政治性。大法官人选由总统提名,但任命要经过国会参议院同意。由于政治利益的差异,为保证本党推行的政策顺利实施,总统会提名与自己同属一党或具有相同价值观的人选。因此,总统的提名本身即具有极强的政治倾向。通过两党博弈、妥协最终产生的大法官,不可能超然于政治之外。
最高法门口摆放的纪念斯卡利亚的鲜花。斯卡利亚一走,如果取代他的大法官是自由派,那么以后最高法院的“立法”可能就会倾向自由主义。当前美国共和、民主两党在意识形态上越走越远,并且都希望各自的利益在最高法院最大化。
美国民众也对斯卡利亚的逝世做出回应。他们高举着标语,上面写着“宪法高于党派分歧”、“填补空缺席位”,呼吁司法公正。
2月14日,美国法律网站“Above the Law”开了个“赌局”,列出了奥巴马的提名候选人名单,还分别附上了“赔率”。在该网站看来,印度裔的斯里瓦尼桑最有可能为共和和民主两党同时接受。
2月16日,美国最高法院内,原本属于斯卡利亚的椅子被罩上黑纱。
按照美国建国之父的构想,美国行政、立法、司法三权应保持良性的制约和互动的关系。但是现在,无论是美国的全球战略还是国内政治,都处在一种寻找方向的过程中,内政问题迭出。而行政、立法、司法三大部门也都试图趁机扩张自己的权力,这就导致三权之间变成了恶性制衡关系,有时候甚至彼此刁难,这也是美国当前的一大问题。