150多个国家代表12月10日至11日在摩洛哥城市马拉喀什出席联合国会员国政府间会议，会议第一天通过《移民问题全球契约》。
联合国方面说，这份契约是“全球第一份全面涵盖国际移民问题的政治宣言”，希望为会员国制定移民政策提供指导。契约不具有法律约束力。
不强加国家义务
摩洛哥外交与国际合作大臣纳赛尔·布里塔10日在马拉喀什宣布，当天与会大多数国家签署了契约。会议没有设置正式表决环节。
联合国秘书长跨国移民问题特别代表路易丝·阿伯9日说，159个国家派代表出席这次会议，其中大约100名代表是国家元首、政府首脑或内阁部长。
阿伯强调，契约没有法律约束力，却可以为各国处理移民问题提供指导。她9日在马拉喀什一场记者会上说：“要践行契约，存在许多挑战，尤其是大家谈到移民话题时，有太多有害和不实的说法……这份契约不创造移民权利，不强加国家义务。”
出席会议的领导人包括德国、西班牙、希腊、丹麦、葡萄牙等国政府首脑。德国总理默克尔2015年开放国门接收大量中东和北非难民，赢得国际赞誉，却在本国受到非议，危及她个人的政治地位。
比利时首相夏尔·米歇尔的四名内阁大臣反对他10日出席摩洛哥会议并签署契约，9日递交辞呈，但首相坚持立场。
多国有疑虑
《移民问题全球契约》全称是《安全、有序和正常移民全球契约》，就推动各国开放合法移民渠道、维护移民权益、打击人口走私、帮助移民“融入”等方面设定23项目标。
根据2016年9月《关于难民和移民的纽约宣言》，联合国大会2017年4月启动《移民问题全球契约》缔约进程。政府间谈判历时一年半，克服不少困难，争议焦点是如何处置非法移民。今年7月13日，联大193个会员国中除美国以外的国家就最终文本达成一致，拟在摩洛哥会议期间正式签署，后续有待联合国大会通过以及各国立法机构批准。
美国政府去年12月宣布退出契约制订进程，指认契约条文“损害美国主权”。
通过最终文本至今几个月内，部分国家“反悔”。匈牙利、奥地利、澳大利亚、捷克、多米尼加、拉脱维亚、波兰、斯洛伐克、智利等国宣布撤回对契约的支持，意大利、以色列等国对文本表达疑虑。
东道主陷困境
会议东道主摩洛哥是部分欧洲国家所忧虑的移民困境缩影。
摩洛哥是近年涌入欧洲的移民潮主要来源国之一，同时也是非洲其他经济较落后地区移民出走的主要中转站和目的地。
自2014年以来，摩洛哥接受欧盟资助，接纳超过2.3万赴欧移民合法居留本国，当局仍有大约2.5万份居留申请待处理。
同时，根据反种族歧视民间组织Gadem统计，2018年7月至9月，超过6500名撒哈拉沙漠以南国家的公民在偷渡欧洲途中被捕，随后由大客车送回摩洛哥南部或阿尔及利亚。
欧盟今年夏天承诺向摩洛哥提供2.75亿美元资金，以求后者帮助阻挡赴欧非法移民。摩洛哥政府说，摩方今年以来阻止6.8万人非法越境。
沈敏（新华社特稿）
150多个国家代表12月10日至11日在摩洛哥城市马拉喀什出席联合国会员国政府间会议，会议第一天通过《移民问题全球契约》。
联合国方面说，这份契约是“全球第一份全面涵盖国际移民问题的政治宣言”，希望为会员国制定移民政策提供指导。契约不具有法律约束力。
不强加国家义务
摩洛哥外交与国际合作大臣纳赛尔·布里塔10日在马拉喀什宣布，当天与会大多数国家签署了契约。会议没有设置正式表决环节。
联合国秘书长跨国移民问题特别代表路易丝·阿伯9日说，159个国家派代表出席这次会议，其中大约100名代表是国家元首、政府首脑或内阁部长。
阿伯强调，契约没有法律约束力，却可以为各国处理移民问题提供指导。她9日在马拉喀什一场记者会上说：“要践行契约，存在许多挑战，尤其是大家谈到移民话题时，有太多有害和不实的说法……这份契约不创造移民权利，不强加国家义务。”
出席会议的领导人包括德国、西班牙、希腊、丹麦、葡萄牙等国政府首脑。德国总理默克尔2015年开放国门接收大量中东和北非难民，赢得国际赞誉，却在本国受到非议，危及她个人的政治地位。
比利时首相夏尔·米歇尔的四名内阁大臣反对他10日出席摩洛哥会议并签署契约，9日递交辞呈，但首相坚持立场。
多国有疑虑
《移民问题全球契约》全称是《安全、有序和正常移民全球契约》，就推动各国开放合法移民渠道、维护移民权益、打击人口走私、帮助移民“融入”等方面设定23项目标。
根据2016年9月《关于难民和移民的纽约宣言》，联合国大会2017年4月启动《移民问题全球契约》缔约进程。政府间谈判历时一年半，克服不少困难，争议焦点是如何处置非法移民。今年7月13日，联大193个会员国中除美国以外的国家就最终文本达成一致，拟在摩洛哥会议期间正式签署，后续有待联合国大会通过以及各国立法机构批准。
美国政府去年12月宣布退出契约制订进程，指认契约条文“损害美国主权”。
通过最终文本至今几个月内，部分国家“反悔”。匈牙利、奥地利、澳大利亚、捷克、多米尼加、拉脱维亚、波兰、斯洛伐克、智利等国宣布撤回对契约的支持，意大利、以色列等国对文本表达疑虑。
东道主陷困境
会议东道主摩洛哥是部分欧洲国家所忧虑的移民困境缩影。
摩洛哥是近年涌入欧洲的移民潮主要来源国之一，同时也是非洲其他经济较落后地区移民出走的主要中转站和目的地。
自2014年以来，摩洛哥接受欧盟资助，接纳超过2.3万赴欧移民合法居留本国，当局仍有大约2.5万份居留申请待处理。
同时，根据反种族歧视民间组织Gadem统计，2018年7月至9月，超过6500名撒哈拉沙漠以南国家的公民在偷渡欧洲途中被捕，随后由大客车送回摩洛哥南部或阿尔及利亚。
欧盟今年夏天承诺向摩洛哥提供2.75亿美元资金，以求后者帮助阻挡赴欧非法移民。摩洛哥政府说，摩方今年以来阻止6.8万人非法越境。
沈敏（新华社特稿）
