安倍访华的看点

2018-10-24 07:40 北京日报

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来源标题:安倍访华的看点

安倍首相拟于10月25日来华访问,这是日本首相时隔7年得以正式访华。安倍此行有四大看点:一是会见习主席时,将当面邀请习主席在明年6月赴日参加G20峰会之际正式访日,中方会做什么样的回应?二是出席《中日和平友好条约》缔结40周年纪念活动时的讲话,会有什么亮点?三是突出经济合作。据悉,届时安倍将带领500位企业领袖,与中国500位企业家聚首人民大会堂,洽谈对接合作。关于开展第三方市场合作,将建立什么样的机制,达成哪些协议?四是双方就管控分歧,防止两国关系反复倒退,实现长期、健康、稳定发展达成哪些共识,采取什么措施?

安倍此访出于日本对华强硬政策碰壁后急于修好的动机,也是日本修正“美国一边倒”、转而在中美间寻求有限平衡以扩大活动空间的战略性调整使然。在地缘政治战略上,安倍政府一直与美国保持相当程度的一致。但在地缘经济战略上,日本与美国出现了相当严重的摩擦。特朗普主张以双边贸易协定取代TPP,强烈要求日本纠正美日双边贸易不平衡问题,这使“日本以及其他深信自己是美国紧密盟国的国家,现在将不得不追求自身狭窄的国家利益,重新思考与美国的合作”(美国著名学者弗朗西斯·福山语)。据日本共同社报道,安倍认为,从长远的安全保障和经济利益考虑,与中国改善关系是当务之急,这一主张在日本受到多方面的支持。日本NPO法人国际地缘政治学研究所理事长柳泽协二表示,近40年来,随着中国经济实力的不断壮大,日本人对中国的印象,由俯视转为正面客观地评价中国的发展。

随着国际形势的深刻变化和中国的崛起,日本在东亚地区的战略选择,当下正处于十字路口,安倍作为日本的主政者,不能不面对现实,综合各种因素,在对华政策上做出调整。

中日关系经过6年的波折,重回正常发展轨道。虽然结构性矛盾和深层次矛盾仍然存在,但日本内在的需要和国际形势的演变是日本急于改善对华关系的动因。

作为经济全球化的受益者,日本是维护自由贸易体制的。随着美国在单边主义和贸易保护主义道路上越走越远,日本的立场发生积极变化,政策调整明显。日本因在安保上高度依赖美国,对美国逼迫它缔结新自由贸易协定(FFR)不敢断然拒绝,正在采取拖延战术;日本对由东盟10国、中国、澳大利亚、印度、日本、韩国、新西兰等16国参加的亚洲区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的态度,由心猿意马变为积极促成;对同中韩合作的态度非常积极。4月,中日高层经济对话时隔8年再次举行;5月,中日韩首脑峰会召开,就加速中日韩自贸区(FTA)谈判达成共识;同月,邀请李克强总理正式访日,双方达成多项经贸合作方面的协议与共识;7月,日本同欧盟签署经济伙伴关系协定(EPA)。与过去相比,日本现在反对贸易保护主义和推动区域一体化的立场鲜明,对美态度较过去强硬,行动半径大幅扩大,抱团取暖的倾向明显,正积极“抢修工事,构筑防波堤”,呈现软顶美国、回归亚洲、靠拢中国、联合欧洲的态势。

在抵御贸易保护主义方面,日本与中国有共同语言,更有共同利益。针对美国的贸易保护措施,日本能打的牌非常少,无论是经济上还是政治上,日本没有多少能跟美国讨价还价的筹码和回旋的空间。与美摩擦加剧之秋,跟中国合作,便成为一种合理的选择。当今世界,唯一一个既维护多边贸易体制,又有能力给日本提供经济增长机遇的大国就是中国,与中国合作符合日本的长期利益诉求。

也正是在这种大潮流、大趋势下,日本与中国加强经济合作的重要性上升。日本在自身安全和遏制中国崛起方面,少不了要与美国合作,但又要搭乘中国的顺风车,捞取经济实惠。中国市场吸纳能力巨大,中日在高新科技、金融、基础建设、数字经济、能源、环保等多个领域互补性强,两国民间有切实的合作需求和必要性。日本预测,按目前中日两国的发展速度估算,到2025年前后,中国的经济规模该是日本的5倍左右。安倍不得不考虑同中国一直对立下去的得失利弊。更何况“一带一路”开辟了通向东南亚、南亚、欧亚大陆到非洲的大市场,有很多地方是日本企业鞭长莫及的,许多项目日企因造价高难以中标,而中日强强联手,优势互补,更有利于争取项目,提高投资效率。随着“一带一路”建设的不断推进,已有部分日企在装备制造、物流、金融等领域与中企合作,共同探讨将中国的优势产能、日本的先进技术和发展中国家的需求有效对接,谋求实现1+1+1>3的效果。据日方预测,2016年到2030年,“一带一路”沿线的基础建设需求在26万亿美元左右。日本如果不积极参与其中,就有被边缘化的危险。这使日本认识到,只有回到亚洲,加强与中国的经济合作,才是确保日本利益的最佳选择。 (作者系中国驻日本札幌、福冈前任总领事,中国驻日本大阪前任总领事)

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