当地时间7月12日晚，英国政府公布一份新的“脱欧”方案，就英欧未来贸易和合作关系提出“全面设想”。英国舆论普遍将其解读为“软脱欧”。此前，英国脱欧事务大臣戴维斯和外交大臣约翰逊对“ 脱欧”方案上意见不合而相继辞职。而且，这份来之不易的方案能否得到欧盟的认可还是未知数。
当地时间7月12日晚，英国政府公布一份新的“脱欧”方案，就英欧未来贸易和合作关系提出“全面设想”。英国舆论普遍将其解读为“软脱欧”。此前，英国脱欧事务大臣戴维斯和外交大臣约翰逊对“ 脱欧”方案上意见不合而相继辞职。而且，这份来之不易的方案能否得到欧盟的认可还是未知数。
7月12日晚，英国政府发表脱离欧洲联盟白皮书，称英国将向欧盟建议在“脱欧”后设立“英国—欧盟货物自由贸易区”。英国“脱欧”事务大臣多米尼克·拉布当天说，这份名为“英国与欧盟未来关系”的新方案既尊重了英国民众在“脱欧”公投中的选择，又规划了一种“有原则的、切实可行的脱欧方式”。
据报道，方案提出，英国将退出欧盟关税同盟与欧洲共同市场，并将因此获得与世界其他地区商签贸易协议的灵活性。该方案还提出，到2020年“脱欧”过渡期结束时，结束英国与欧盟间人员自由流动，但同时强调“会考虑英欧关系的深度及其人员交往的紧密程度”，并采取相关措施。
值得注意的是，这份方案此前曾在内阁讨论，时任“脱欧”事务大臣戴维·戴维斯和外交大臣鲍里斯·约翰逊因对方案不满而辞职。英国政府随即任命多米尼克·拉布为“脱欧”事务大臣。下一步方案将交付议会辩论。
英国2016年经由公民投票决定“脱欧”，定于2019年3月29日正式离开欧盟。英欧双方此前商定，从2019年3月底至2020年12月31日为过渡期，但过渡期后英欧将保持何种关系，以及关联“脱欧”具体操作的关税和贸易等问题一直悬而未决。
英国政府公布的这一方案被舆论广泛解读为“软脱欧”。此前英国政府“脱欧”公投两年来，始终就如何“脱欧”未达成一致，其分歧的焦点很大程度上停留在“硬脱欧”和“软脱欧”两种方式上。而特雷莎·梅则试图在“软脱欧”与“硬脱欧”之间寻求平衡。
作为内阁中的“疑欧派”，戴维斯和约翰逊均支持“硬脱欧”，主张根据2016年的公投结果，与欧盟彻底划清界限。戴维斯在辞呈中说，他不能接受内阁上周就“脱欧”达成的一致立场，而当前的“脱欧”政策会将英国大部分经济控制权交给欧盟，让英国在与欧盟的谈判中处于劣势。约翰逊也在辞职信中称，“脱欧”的梦想正在死去，英国注定将成为欧盟的“殖民地”。
英国舆论担心，两位内阁重臣辞职如果引发英国政府内部一些“硬脱欧”高官效仿，可能动摇特雷莎·梅的首相地位和权威，同时还可能引发英国政府内部围绕“脱欧”问题的新一轮政治纷争，进一步拖累“脱欧”进程。
不过，从现实来看，戴维斯和约翰逊的辞职可能在“脱欧”问题上增强特雷莎·梅的力量。由于“硬脱欧派”拿不出“B方案”，一味反对肯定也站不住脚。有专家指出，两名“硬脱欧派”大臣的辞职让首相在排除阻力后更倾向于“软脱欧”。
英国首相特雷莎·梅（左）与欧盟委员会主席容克出席新闻发布会。新华社记者 叶平凡 摄
在英国国内，如何“脱欧”是高度争议的议题，偏“软”偏“硬”都有人反对。而且除了国内分歧严重，特雷莎·梅政府与欧盟之间的“脱欧”谈判阻力也不小。因为英国政府这份白皮书并非“脱欧”协议最终版本，尚待与欧盟方面详细谈判。
英国和欧盟希望于今年10月达成“脱欧”协议，以便留出足够时间，让欧盟其他27个成员国立法机构在明年英国正式“脱欧”前完成对协议的批准。尽管欧盟方面深知梅的新方案得来不易，不想轻易否定它。但是欧盟也有自己的原则和底线，不少人士认为，英国似乎选择了欧盟珍视的“四大自由”中的一个（商品的自由流动）而拒绝了其它三个（资本、人员、服务的自由流动）。
目前，欧盟各国及领导人在“脱欧”谈判立场上十分团结，欧盟明确表态，要分享与欧盟自由贸易的利益，就必须承担人员自由流动方面的责任。看起来，即使特雷莎·梅在国内过了关，英国与欧盟的“脱欧”谈判依然面临严峻挑战。
责任编辑：胡永（QN0050）
