第154期
2018-05-08

宣誓就任俄新一届总统 普京如何面对历史性抉择?

当地时间5月7日,普京在克里姆林宫宣誓就任俄罗斯新一届总统,开始其第四个总统任期。普京随后发表了就职演说,在这场演讲中,普京展望俄罗斯的未来,称俄罗斯面临“历史性抉择”,需要在各个领域取得突破。那么,面对站在历史十字路口的俄罗斯,普京将带领其走向何方?

国内民生停滞还是改革?

在对普京的新任期进行展望时,舆论普遍认为,普京需要面对的主要挑战是俄罗斯的民生问题,而这也会影响到他的外交政策。在西方可能加大对俄制裁的背景下,如何在维护俄罗斯大国地位的同时不影响到俄罗斯国内经济增长和民生改善的目标,是普京需要首先应对的问题。

不可否认,俄罗斯2017年走出衰退,呈现企稳迹象,很多宏观经济指标也出现好转。但在欧美严厉制裁、国际油价低位徘徊等国际环境不友好条件下,要实现经济现代化的任务,其难度可想而知。

普京此前在竞选期间就道出了俄罗斯问题的关键——俄罗斯的主要威胁不来自外部,而来自俄罗斯自身的发展。并提出包括“到20年代中期人均GDP增长50%”、“今后6年贫困率减少50%”等新的施政愿景。而普京在此次就职演讲中也表示,俄罗斯需要在各个领域取得突破。

分析指出,普京要实现竞选承诺,必须在经济改革上推出重大举措,必须争取巨大的资金支持,必须处理好军事建设与经济发展的关系。普京在第四个总统任期内,将以什么方式、通过什么路径实现自己在国情咨文中提出的目标?是停滞还是改革,还需拭目以待。

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俄罗斯总统普京在首都莫斯科举行年终记者招待会,总结俄罗斯经济社会发展情况。新华社记者刘红霞摄 

外交关系对峙还是缓和?

在普京2012到2018年任期内,俄罗斯因乌克兰危机和克里米亚问题受到西方制裁。俄美关系方面,双方因“干涉大选”和“通俄”问题龃龉不断。叙利亚问题的背后较量也是难见分晓。

而就在俄大选前夕,间谍中毒事件持续发酵,性质尤其严重。在未查明毒剂来源情况下,英国政府一口咬定“很可能是俄罗斯所为”,便急匆匆地对俄罗斯采取了十分极端的“报复措施”。

在英美的动员和施压下,西方集团多国陆续跟进,对俄罗斯进行“群殴”。这预示着,俄罗斯同以美国为首的西方集团之间“新形态冷战”很可能到来,俄罗斯的国际处境很可能更加艰难。这对普京及其精英集团的意志和智慧无疑是严峻考验。

俄罗斯与西方之间的矛盾根深蒂固,一些造成俄罗斯与西方国家关系恶化的问题,在短期内无法解决。有分析指出,在普京的新任期里,俄罗斯和西方现有的矛盾很难找到突破口。

不过,俄罗斯要想获得更多的国际空间,一定要在某些领域寻求与西方合作的机会或态势。有分析指出,在外交战略上,俄罗斯并不想关上“缓和与西方关系”的大门。因此,普京在第四任期将会维持与美国关系的现状,力争不要再继续恶化。与此同时,俄罗斯也会谋求与欧盟改善关系。

政府重组谁来辅佐普京?

俄罗斯总统网站5月7日发布公告称,俄新任总统普京当天已向国家杜马(议会下院)提名现任总理梅德韦杰夫为新一届政府总理。据悉,提名需经国家杜马审议并批准。

按照俄罗斯宪法规定,在新总统就职后,俄上一届政府即宣布解散,梅德韦杰夫将以代理总理身份在新政府正式成立前履行职责。新政府预计在新总理获得任命后一周内组成。

由四大议会党团组成的俄国家杜马5月8日讨论新总理人选问题。根据俄法律,总理提名案在国家杜马获得450票中的226票就可通过。目前,俄罗斯共产党已表示不支持梅德韦杰夫担任新一届政府总理,统一俄罗斯党、公正俄罗斯党和自由民主党尚未表明态度。俄罗斯共产党在国家杜马共有42个席位。

不过,俄政治分析家普遍认为,梅德韦杰夫将继续留任总理,但几位副总理则很可能离职。同时,俄罗斯政府副总理人数也很可能出现变革,以确保一些国家大项目的尽快落实。

然而更重要的是,俄宪法规定两次当选总统后不能继续担任总统一职,因此6年后普京无法再次担任总统。所以普京还面临着在本届总统任期内培养新一代政治精英的重任。

责任编辑:胡永(QN0050)