12月15日，俄罗斯总统普京时隔11年再次访日，外界颇为关注日本首相安倍晋三提出的对俄关系“新思路”，能否借此化解横亘在两国间的领土等多个难题。共同社和路透社15日的消息不约而同在标题中出现“岛屿争端”的表述。鉴于普京及俄方高层近来仍在领土等问题上表态强硬，不禁给安倍政府的此番“布局”蒙上阴影。
普京迟到让日精心布局遇冷
“普京又迟到了。”美联社15日一则消息的标题这样写道。
按照计划，普京专机当天下午飞抵日本，之后俄日领导人举行会谈。据日方官员说，普京的专机晚了近3小时，迟到的原因“不清楚”。
这已经是普京第六次访日，也是安倍自2006年以来第十六次以日本首相身份会见普京。日本政府公布的日程显示，普京此行包括15日和16日两天，首先将在安倍的家乡——日本山口县长门市举行首脑会谈，并入住当地温泉旅店，就两国争议领土等问题交换意见。
于16日举行的东京会谈，两国企业界人士也将列席会议。鉴于日俄政府及企业界人士已就安倍提出的能源、工业、卫生、农业、城市环境、中小型企业协作、高科技、人文交流等双边经济合作八大规划达成部分协议，故当天将首先就此进行确认，再签署多达30余项合作协议。
值得一提的是，此前，日本政府还曾计划再次赠送普京一条雄性秋田犬，好让其与普京此前获赠的雌性秋田犬“梦”成为一对，但最终未能获得俄罗斯方面认可。此举让一直热情谋划普京此次行程的日本政府计划落空，也给不甚稳定的两国关系制造了一段不和谐的“小插曲”。
相比元首间的“温泉相会”等花边趣闻，对于普京此行，外界更为关注的还是领土及与欧美立场协调等横亘在日俄间的“沉疴痼疾”能否得到化解。但随着包括普京在内的俄高层近日接连做出强硬表态，给着力实施“新思路”化解领土难题的安倍政府泼下冷水。
共同开发成双方最可能选项
共同社报道，日俄领导人这次会晤来之不易，双方对取得何种进展有各自诉求，需要排除困难相互“对标”。俄方主要诉求是双方经济合作，日方谈判优先议题是领土问题。
报道称，为解决北方四岛问题，安倍今年5月在俄罗斯索契会晤普京时提出“新思路”，不过他最近对此调低了预期，说“不容易取得大的进展”。所谓对俄交往“新思路”，是指先行开展对俄综合性经济合作，以换取互信并进一步设法解决领土问题争端。
不过，据克里姆林宫网站消息，普京出访前接受了日本媒体的采访，明确表示俄日之间不存在领土问题，只有日本认为两国存在领土问题。不过普京表示，就这一分歧，俄方愿意展开讨论。
共同社称，日方也有人担心“就算先行开展合作，也不能保证俄罗斯在领土问题上会展示出灵活的态度”。因此，“新思路”可能成为“安倍首相的一场豪赌”。
值得注意的是，普京此番也传递了积极信号。他说，希望访日期间俄日双方能就和平条约问题达成一致。不难看出，普京正在寻找某种平衡，即在坚持自身立场的前提下，发展对日关系，获得日本对俄投资和贷款，从而改善俄罗斯当前处境。
还有分析称，未来俄日间领土争端可能随着日本对俄态度的改变而“变得不重要”，双方有望在四岛上建立“自由港”，共同进行开发。预计16日在东京举行的首脑会谈结束后，所有答案都将揭晓。
经济制裁问题日本也要“站队”
除了领土问题之外，经济制裁问题也是日俄关系的“痛点”之一。在访问日本前接受日媒采访时，普京对日本参与七国集团（G7）对俄罗斯实施的制裁表示了不满，称日本的制裁行为“严重阻碍了俄日两国关系的发展”。
乌克兰危机爆发后，日本追随美国和欧盟立场，加入对俄实施制裁的国家行列，实施了包括停止放宽签证发放条件磋商在内的制裁措施。
此次日俄首脑会谈，有望使这一现状发生改变。15日和16日的会谈中，双方就放宽签证发放条件和扩大免签证便可赴北方四岛的“无签证交流”框架达成协议，迈出事实上放宽制裁的一步。
另一方面，向成为美欧制裁对象的俄罗斯大银行的贷款，则将通过管制范围外的日元结算来实施。日方还考虑向不属于制裁对象的俄罗斯银行和政府系能源企业提供贷款。
对俄罗斯而言，如果能够争取到与日本的经济合作，那么可能意味着日美欧的“对俄包围圈”发生松动。然而，这一系列“打破制裁”的做法，据预计将遭到美国的加强批评。日本政府内部也有担忧意见称，“此举将意味着七国集团今年的主席国自己搞乱了团结”。
日对俄过分热情引来美国不满
事实上，在日俄关系的种种“疑难杂症”之中，美国一直是避不开的阴影。除了制裁问题之外，日俄领土问题的解决、和平条约的签署能否取得进展，很大程度上也取决于美国的态度。
据日本共同社报道，相关消息人士透露说，美国11月左右通过外交渠道多次告知日方，对在东京举行日俄首脑会谈表示关切，还向日本表示“若对受到包括日本在内的七国集团制裁的普京给予欢迎款待，就会传递出G7并非团结一致的错误信息”，表示了不满。
对此，日本政府消息人士则指出：“日本作为G7一员有必要发挥相应作用，但追求自己国家的利益也是理所当然的。在东京举行首脑会谈没有任何问题。”
共同社称，明年1月美国候任总统特朗普即将上任，美国目前处于政权交接期，日方有可能基于该情况而采取了强势应对。能否得到特朗普对于日俄交涉的理解，将成为今后的焦点。
《华盛顿邮报》称，特朗普的当选可能将会深刻改变安倍和普京的关系。如果特朗普愿意改善与俄关系，东京也将获得与莫斯科关系转暖的绿灯。不过对安倍而言，也存在可能的风险。如果普京与华盛顿的关系变得友好，那么俄罗斯可能将“没有理由”再与日本谈判。
综合中新、新华
