韩国国会9日下午以234票赞成、56票反对的结果，通过了针对总统朴槿惠的弹劾动议案，朴槿惠成为韩国宪政史上第二名被国会弹劾的总统。
299名议员234名赞成弹劾
9日下午，韩国三大在野党共同民主党、国民之党和正义党及无党派议员共171人联名发起的弹劾动议案在国会投票表决。按照相关程序，若使弹劾案在国会通过，需要在总共300个议席中，获得至少三分之二议员支持。299名议员参加了当天的不记名投票，最终计票结果显示，234名议员赞成弹劾，56人反对，2人弃权，7票无效，1名议员缺席。由于事项重大，韩国国会当天改变了惯用的电子投票方式，改为传统的纸质投票，以防止作弊。
国会通过总统弹劾案后，不少议员表示将推动国政正常化，尽快结束混乱状态。议长丁世均说：“过去几个月中，国政实际上已经瘫痪。现在弹劾案获得通过，混乱状态必须停止。”
当天的国会会议不向普通民众开放，但部分“岁月”号沉没事件遇难者的家属统一身穿黄色外套，获准进入国会会场旁听。表决结果公布后，会场内响起一阵欢呼声。
国会外，数十名民众持续示威，要求朴槿惠下台。多名示威民众接受采访时说，国会通过弹劾案的结果理所当然，符合民意。
总统职权由国务总理代行
按照程序，弹劾案接下来将提交给宪法法院审理并做出最终裁定，审理过程最长可达180天。在此过程中，朴槿惠将被暂停总统职权，但保留总统身份，其职权由国务总理黄教安代行。一些专家猜测，考虑到事情的复杂性，宪法法院可能无法在明年3月前作出裁决。
韩国在野党连同无党派议员3日凌晨向国会提交了弹劾动议案草案。韩国媒体报道，弹劾动议案提及朴槿惠“亲信”崔顺实干政、“岁月”号沉船事件应对以及崔顺实涉嫌胁迫大企业向其控制财团捐款案件，指称朴槿惠任职期间存在违反宪法和法律行为。
自“亲信干政”事件曝光以来，韩国朝野之间角力不断，韩国民众连续举行6轮周末烛光集会要求朴槿惠下台，朴槿惠则三次发表对国民讲话道歉。
民调机构“盖洛普韩国”8日发布的调查结果显示，朴槿惠的民众支持率为5%，另有81%的受访者赞成弹劾总统。
朴槿惠称将“从容”面对调查
韩国国会9日通过对总统朴槿惠的弹劾案后，朴槿惠在青瓦台与内阁成员会面时表示，将依据宪法和法律程序，“从容”面对宪法法院关于弹劾案的审理以及独立检察官的调查。
据韩联社报道，朴槿惠在会面时再次就“亲信干政”事件道歉，称自己会“郑重”接受民众的声音，希望干政事件造成的混乱局面能够结束。
朴槿惠的5年总统任期本应至2018年2月结束。“亲信干政”丑闻曝光后，她3次发表全国电视讲话，称愿意接受调查，将命运交由政党和国会。
各方反应
美国：无碍美韩关系
就韩国政坛的这场风波，作为韩国盟友的美国8日表态，称美韩关系不会因此受到任何影响。
美国国务院发言人伊丽莎白·特鲁多当天在例行记者会上谈及针对朴槿惠的弹劾案时说，美韩两国的同盟关系仍旧牢固。
“这是韩国民众的内部事务，你应该就此询问韩国政府，”她说，“但我们与韩国政府的关系是强有力、深入且坚实的。我们没有看到任何影响。”
被问及韩国政局走向是否会对朝鲜半岛核问题产生影响时，特鲁多表示，美方关于朝鲜半岛无核化的立场众所周知，这一立场没有改变。
中国：希望韩国局势尽快恢复稳定
对于韩国国会表决通过对总统朴槿惠的弹劾一事，中国外交部发言人陆慷9日表示，希望韩国局势能尽快恢复稳定，两国关系能得到良好发展。
在当日的例行记者会上，有记者问，韩国国会9日表决通过了对总统朴槿惠的弹劾。你认为这对今后的中韩关系，特别是对“萨德”部署进程有何影响？
陆慷说，作为韩国的近邻，中方一直关注韩国国内局势，希望韩国局势能尽快恢复稳定。“但弹劾案本身是韩国内政，作为中国政府一贯坚持的原则，我们从不干涉别国内政。”
新闻背景
朴槿惠三大“罪状”
提请国会弹劾动议的在野党及无党派议员为朴槿惠开列了三大“罪状”：
一、“亲信干政”
10月24日，韩国JTBC电视台报道称，朴槿惠亲信崔顺实的办公电脑中发现了包括44份总统演讲稿在内的200多份文件，且存档时间早于朴槿惠对外发布时间。除正式活动演说稿外，这些文件还包括总统的国务会议发言和大选拉票演说等。而崔顺实并没有在政府中任职。
这一消息震惊整个韩国社会，引发韩国媒体和民众纷纷质疑。
据朴槿惠本人陈述，崔顺实曾在她困难时期和参加总统选举时期伸出过援手。在就任总统后，她还曾就部分资料征求过崔顺实的意见。
“亲信干政”曝光后，韩国检方随即介入调查，并于10月31日对崔顺实实施紧急逮捕。尽管朴槿惠随后就该事件多次向韩国国民道歉，甚至承诺接受检方调查，但韩国政党和民众要求她下台的呼声不断。
二、“岁月”号沉船事件应对不力
2014年4月16日，载有476人的韩国“岁月”号客轮在韩全罗南道珍岛郡屏风岛以北海域意外进水并最终沉没，仅有172人获救。事故造成295人遇难，迄今仍有9人下落不明。沉船事故发生后，韩国政府因救援不力备受指责。
朴槿惠在“岁月”号沉没当天“消失”7小时，去向成谜。尽管青瓦台否认朴槿惠在应对“岁月”号沉船事件中存在失职行为，但许多韩国民众认为，朴槿惠在应对“岁月”号沉船事件中未能有效保护民众生命，没有尽到宪法对总统规定的义务。
三、在财团捐款中涉嫌受贿
在对朴槿惠亲信进行调查中，韩国检方认为，在崔顺实胁迫大企业向其控制财团捐款一案中，朴槿惠涉嫌受贿。
12月6日，“亲信干政”事件国政调查特别委员会在国会举行听证会，三星、现代等9大企业主管接受质询。以证人身份出席的9人就是否向Mir财团和K体育财团捐款、是否逃避税务调查，以及是否非法继承经营权等问题，轮流接受了特别委员会17名议员的提问。
听证会上，尽管企业主管们几乎都表示，与总统府之间不存在权钱交易，但有多位主管暗示，企业难以拒绝青瓦台的出资要求。此外，三星电子副会长李在镕在听证会上承认与朴槿惠有过两次单独面谈，朴槿惠当时要求企业全力支援文化、体育等领域。
深度分析
韩国内政外交现变数
韩国国会9日下午通过了对总统朴槿惠的弹劾动议案。韩国混乱的政局难以在短时间内明朗化，民众对现有政治体制的失望情绪仍将持续。
内政：不确定性增加
不少舆论认为，黄教安代行总统职权可能会“磕磕绊绊”。即便国会再行推荐新总理，在野党之间、在野党和执政党之间的意见也并不统一，提名过程很可能会经历长时间的“拉锯”。
总体来看，韩国国内还未出现任何能够将朴槿惠取而代之的强有力政治人物，国内政治不确定性明显增加，韩国出现“权力真空”的可能性相当大。
中国社科院亚太与全球战略院研究员董向荣预测，权力真空以及由此而引发的权力争夺是未来韩国国内政治“大戏”的重要看点，国政运营不可能不受到影响。
“比如，从经济形势来看，今年韩国经济应该能够实现2.6％左右的增长速度，与去年接近。但是，想从深层次解决青年人失业问题、劳工问题、社会福利问题等难题，不可能在与各党派进行权力争夺的同时齐头并进，”她说。
外交：半岛局势变化
中国国际问题研究院研究员杨希雨认为，朴槿惠执政期间在内政上已经没有多少“遗产”，不过外交方面仍需冷静观察。如果韩国进入政策空白期和权力真空期的话，朝鲜半岛局势、甚至亚太地区局势走向或将面临变数。
目前，新国家党和最大在野党共同民主党在对朝、对美等政策上有较大分歧。总体而言，共同民主党持“亲朝远美日”的对外政策基调，而新国家党则与之相反。
董向荣认为，如果共同民主党能够确定国内政治优势并赢得明年的大选，韩国必将或多或少调整其外交政策。
“不过由于当前的安全局势和地区国际关系发生了很大的变化，包括签署韩日情报协定在内的一些时局进展又具有一定的‘刚性’，因此韩国外交政策即使出现调整的话也很难回到十年前的状态，”她说。
国民：失望情绪不断
首尔大学社会发展研究所12月所作最新民调结果显示，执政党新国家党、在野党共同民主党和国民之党的支持率全部出现不同程度下降。
首尔大学教授张德镇分析说，民众首先对朴槿惠和她所属的新国家党感到愤怒；同时对在野党“没能事先应对”的无能也感到失望。
这份民调中，自称“没有支持的政党”的受访者达到53.4％。在“明年总统选举会支持谁”的提问中，回答“没有支持的人选”的人最多，占29％。
杨希雨说，尽管韩国总统似乎存在“难以善终”的“魔咒”，但其背后重要症结之一却是韩国国内多年来“既不清晰、也不清洁”的政商关系。
“从经济层面看，韩国经济很大程度上被主要财团和大公司主导；从政治上看，韩国虽然实行民主化，但经济权力把持者会寻求与政治权力结合，进行利益交换，”他说，“因此，更重要的是反思如何打破这个‘魔咒’。”
国际观察
韩国乱局能否平息尚待观察
韩国国会9日下午表决通过了弹劾总统朴槿惠的动议案。尽管国会通过了弹劾议案，但仍需等待宪法法院裁决。下一步，混乱的韩国政局能否迎来转机，还有待观察。
此前，朴槿惠6日在青瓦台总统府会见新国家党代表李贞铉、院内代表郑镇硕时表示，将做好配合弹劾程序的准备，等待宪法法院的最终裁决。
据韩国媒体报道，朴槿惠正在组建实力雄厚的律师团，以应对即将到来的特别检察小组的调查和宪法法院的裁决，寻找最后的翻盘机会。
此前，朴槿惠在三次对国民讲话中均否认自己利用职权谋取过任何私利，仅表示自己的失误在于没有管好身边人。朴槿惠律师柳荣夏也全面否认检方的一切指控。
有分析指出，宪法法院裁决的依据是朴槿惠是否存在违反宪法和法律的行为。目前，检方已经对朴槿惠“亲信干政”事件核心人物崔顺实等人提起公诉，同时指控朴槿惠与崔顺实等人存在共谋嫌疑，并在诉讼状中明确提及朴槿惠有滥用职权、泄露国家机密等嫌疑，因此宪法法院或将等待此案的审理结果，将其视为裁决的重要依据。
按照韩国宪法规定，总统朴槿惠因弹劾被中止行使权力后，国务总理黄教安将立即代行总统权力。然而，“后朴槿惠时代”的韩国仍充满不确定性，其政局最终会走向何方，还有待观察。
据韩国媒体报道，总理办公室已在研究前总统卢武铉时期的做法，准备代行相关权力。2004年3月，时任总统卢武铉被国会弹劾后，当时的总理高建曾代行总统职权，掌管政府外交安保经济等各项大权。两个多月后，宪法法院作出裁决，驳回总统弹劾案，卢武铉得以恢复行使总统权力。
有分析认为，被视为朴槿惠政府核心人物的黄教安很难得到在野党阵营的支持，他掌权后双方之间的摩擦恐难以避免。过渡期内，对于目前已经焦头烂额的政府及执政党来说，如何尽快恢复正常的国政运转，是一个不小的挑战。
另一大不确定性来自宪法法院的裁决。如果宪法法院同意弹劾，那么按照宪法规定，总统大选将在60天内举行。目前，韩国还未出现有绝对优势的潜在总统候选人。如果大选提前举行，那将会是一场各主要政党都未做好充分准备的选举，最终结果存在诸多变数。
如果宪法法院驳回弹劾案，在野党或将借力汹涌的民意展开新一轮抗议浪潮，这无疑将引发韩国政局更大的动荡。
记者手记
韩国民众怒火为何烧向朴槿惠
如果不是在韩国，没有亲身经历每周末烛光集会，可能很难理解韩国民众对朴槿惠的反弹情绪有多激烈。在国会外，要求朴槿惠下台的民众在弹劾案通过后欢呼呐喊。
几周来，首尔的雨雪，没有阻挡住民众示威要求总统下台的民意表达，推着婴儿车的年轻父母、蹒跚的老人、外地赶来的农民，纷纷聚集到光华门广场，一次次刷新集会人数纪录。韩国民众这一次真怒了。
愤怒，不仅仅是因为总统有个爱插手干政的“亲信”，也不只是因为朴槿惠应对“岁月”号沉船时的旧账，更不只是青瓦台买伟哥和胎盘素这些“花边新闻”。“亲信干政”事件更像是一根导火索，点燃了许多韩国人长期以来聚积心头的三重怒火。
第一团怒火在于民众对朴槿惠深深的失望。
想当初朴槿惠竞选总统之时，以锐意改革形象获得大量选民支持。韩国选民冒严寒投票，成就韩国首位女总统。就任之初，朴槿惠民意支持率高企，民众对她寄予厚望。
但“亲信干政”事件曝光后，民众发现朴槿惠依靠民众出任总统，却让一个与政府毫不相干的“江南富婆”参与国政，这让很多选民内心“很受伤”。
在周末烛光集会中，随处可见以朴槿惠为原型的提线木偶。“我曾把票投给朴槿惠，但她却听凭崔顺实对内政外交指手画脚，实在是辜负了我们的期望”。类似银行职员李先生的这番表态，记者在现场采访中一次次听闻。
第二团怒火是民众对经济现状的不满。
许多选民当初支持“冰公主”，是希望朴槿惠能像她的父亲一样，带领韩国振兴经济。朴槿惠的父亲朴正熙曾在总统任上促成韩国经济腾飞，被誉为“汉江奇迹”。
朴槿惠当年就职时提出“经济振兴”“国民幸福”“文化兴盛”三大理念。但这些年，政府允诺推动的改革与发展项目进展甚微，韩国经济放缓趋势不减，青年人就业形势尤其严峻。今年前10个月，20岁至29岁青年人的失业率超过10％，创2000年以来的最高值。
最近的民调中，19岁至39岁受访者对朴槿惠的支持率为零。各个年龄层的学生一直是参加烛光集会的固定群体。“我为国家未来忧虑，为自己的未来忧虑，”一名韩国高中生对记者直言。
第三团怒火烧向韩国社会官商勾结的顽疾。
从1995年卢泰愚受贿案，到2004年卢武铉所在政党涉嫌收受非法竞选资金；从金泳三之子在父亲大力反腐情况下日进斗金的报道，到李明博刚刚卸任后爆出的买私邸风波……韩国总统似乎陷入了“青瓦台魔咒”。而这背后的根源，在于官商勾结、财阀强势的社会弊病始终未能消除。
朴槿惠上任之初，把加强限制财阀作为“经济民主化”的措施之一。但“干政门”调查显示，崔顺实涉嫌胁迫大企业向其控制的财团捐款，财阀则涉嫌以出资换取政府特殊政策待遇。这对于韩国人来说，是再熟悉不过的旧戏码。
由此可见，“亲信干政”事件以及朴槿惠总统弹劾案，可能只是韩国更大社会风暴和政治反省的开始。（综合新华社报道）
