第10期
2016-07-07

中国加入国际移民组织 前方一大波难民来袭?

6月30日,总部设在日内瓦的国际移民组织举行特别理事会,通过决议批准中国加入国际移民组织。消息一出,很多人的第一反应是中国有13亿的人口,最不缺的就是人,为什么还要加入移民组织?会不会有很多的难民涌入中国?在中国永久居留会更容易吗?这一连串的疑问让小编给你解答。

加入移民组织会带来大波的难民吗?

国际移民组织成立于1951年,是移民领域最重要的政府间组织。该组织的主要任务是协助确保有序和人道地管理移民流动,促进国际移民合作,协助寻求移民问题的可行性解决方案,并为有需要的移民提供人道主义援助。

国际移民组织是一个国际合作和研究的组织,其政策很少带有强制性。分析称,中国加入国际移民组织,并不是签署难民地位公约,因此没有义务接受难民。无论是非法劳工还是难民,中国作为一个主权国家,没有哪个国际组织可以强迫中国去接受。所以加入国际移民组织不是一大波难民来袭的前奏。

中国为什么要加入移民组织?

当下全球70亿人口中,有10亿人口为移民,其中,3亿属于国际移民,7亿属于国内移民。这7亿国内移民中,有3亿是中国人,中国是全球最大的国内移民国家。接收国内移民方面,人口最多且增速最快的为北京、东莞、广州和上海等城市。如今,中国走过了没有移民、移民输出国、移民过境国的阶段,现在已经逐渐朝移民目的地国转换,加入国际移民组织正是大势所趋。

第一,加强合作机制,交流学习经验。在中国,“三非”外国人越来越多。“三非”外国人指未经合法手续而在中国非法就业、非法入境和非法居留的所有外国人。

如何管理这些外国人,国际移民组织会培训中国官员,提高中国官员的移民管理能力。

“移民管理的技术含量很高,国际社会上关于难民和非法移民都不是简单的接收,除了技术上的考量,还有更多地考虑维护国家利益。”刘国福说,“不是简单地说我就不接收,不接收是不可能的,违背国际道义。”实际上,很多国家在这方面的技术研究得很透。“我虽然接受了难民,但是通过制度设计和法律上的障碍最大限度地维护了国家利益。”刘国福说,我们就是通过和他的合作,学习管理移民的经验。

其次,人才问题。加入国际移民组织有利于中国继续吸引外资和海外技术人才,优化劳动力结构和资源配置,释放“移民红利”。中国是人口输出大国,每年出国留学生就有50万人,包括资格认证、学历学位认证(比如工程师、医生等)的互相认可,在中国加入国际移民组织之后就会更加顺畅,引导人口有序流动。

第三,话语权问题。国际移民组织拥有遍布全球的驻地机构和工作人员,中国可在海外领事保护领域与国际移民组织加强合作,更好满足海外华侨华人的需求。国际移民组织还搞过海外侨民大会,中国有6000万海外华人华侨,但在这个场合却从来没有发出过声音,所以加入这个组织之后,会让中国海外侨民在国际舞台缺失的话语权得到一定弥补。

中国 “绿卡”申请难将成为历史

外国人要永久居留在中国,当然最期望得到一张中国“绿卡”。然而,中国绿卡一度被认为是全球最难拿到的绿卡。由于发放量极少,人们对中国绿卡的认知度很低,绿卡持有人出示绿卡办理相关事务时经常不被承认。这张卡一度被认为是“荣誉远远大过实用”。截至2013年,居住在中国的84.85万外籍人员中,共有7356人获得了中国“绿卡”,这些拿到中国永久居留权的人大部分集中在北上广等发达地区。而美国在2013年一年就向全球发放了99万张“绿卡”。

而在2016年2月发布的《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》中明确指出,永久居留证是外国人在中国境内居留的身份证件,可以单独使用;持永居证即可在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、通信、就业和社会保险、财产登记、诉讼等事务;同时开通永居“直通车”,降低申请门槛,缩短审批时限——将永久居留资格的审批周期由以往的180天大幅缩短为50个工作日。符合“中国绿卡”申请条件的人多了、办理手续简化了、审批周期缩短了,能用绿卡证明身份、办理业务的场合更广泛了,持绿卡不能买火车票、不能开账户的情况也将成为历史。

这是中国第一次提出实施积极的投资移民政策。中国想走在世界的前列,离不开世界人才和外来投资, “绿卡”申请难成为历史,无疑正是中国向世界发出的信号。

随着全球资金流动,百万富翁们也变得更加“全球化”了。那么,问题来了:他们最喜欢的移民地是哪里?哪个移民目的地最难去?又有哪里的富豪不愿意挪窝呢?

澳大利亚是百万富翁们最爱的移民地 

根据“2015年百万富翁移民”调查显示,澳大利亚成为对百万富翁最有吸引力的移民国家。悉尼仅去年一年就迎接了4000位百万富翁,还有3000位选择了墨尔本。

澳大利亚之所以被富豪们所青睐首先是因为它是传统移民国家,投资移民政策稳定,名额也较多,目前申请审批速度普遍在1-2年内,相较于多变的加拿大移民政策和繁杂冗长的美国排期来说,具有一定优势。

其次澳大利亚的高福利待遇;丰富的教育资源,根据2015年最新的《QS世界大学排名》的排名显示,澳洲国立大学(ANU)综合排名继续蝉联澳大利亚第一的位置,在全球的排名为第25位,此外,澳大利亚八大名校全部进入了前100的榜单;以及优美的自然环境也成为富豪们争相移民的目的地。

也是由于上述原因澳大利亚本土百万富豪是全世界幸福感最高的一批,仅有4%表示愿意考虑到海外定居,而他们中仅有很少人将子女送到外国就读。

新加坡:世界上门槛最高的移民国家

资产高净值人士想要投资移民新加坡,必须以企业家身份申请,必须是创始人或者创始股东,最好是控股股东,二代是不认可的;其次对于公司行业也有限定,房产、金融投资、服务业基本都不要,欢迎新能源、高科技、教育、环保等事业或者是新加坡紧缺的行业;营业额不低于5000万新币(约合2.4亿元人民币)。

土豪尚且如此艰难,那普通百姓更是难上加难?

新加坡没有技术移民,除非你之前在新加坡留学,毕业后留下来工作。江湖上流传这么一句话:“只要手握新加坡南洋理工大学或新加坡国立大学的毕业证,想要获得PR(永久居留权)就成功了一半。” 然而,对于现如今在新加坡的留学生来说,政策一度缩紧之后,很多今年毕业的不少留学生没有收到新加坡政府的PR邀请函。 连一向备受青睐的“天之骄子”都“失宠”了,一般人想要获得新加坡永久居民身份的话怕是更加难上加难了。

移民给移民大国美国带来了什么?

美国是移民大国,接纳了世界各地来的移民,据悉移民人口数已占美国人口总数的14%。那么移民究竟给美国带来了哪些影响呢?

首先,移民没有偷走美国本地人的就业机会,相反却是就业的创造者。

其次,移民们用赚来的钱在美国消费,这意味着他们通过购买商品和服务,给他人提供了工作。

第三,因为移民们往往都是身强力壮的年轻人,他们所缴的税高于服务于他们所支出的成本。

第四,移民中有很多杰出的企业家,硅谷超过半数的科技初创公司的主要创始人都是移民出身。不仅仅是硅谷,在美国全国范围内也是如此。

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