第4期
2016-06-13

留欧还是脱欧 卡梅伦猜到开头猜不出结局

11日,英国庆祝女王90大寿,首相卡梅伦没有参加,而是忙着演讲试图说服民众放弃脱欧的念头。距离英国脱欧公投仅剩10天,一年来英国脱欧大戏似乎来了一个反转剧,近期民调显示支持脱欧派领先10%,而去年恰恰是留欧派领先10%。其实这并不是英国第一次脱欧公投,40年前,英国也有一场脱欧公投,最后的结果是留在欧盟。而这场以脱欧作为借口以期在欧盟获得更多特权的大戏中,卡相似乎猜中了开头,却猜不出结局。

留欧还是脱欧 哈姆雷特之问似乎已有定论

英国之所以举行公投,归根结底是因为卡梅伦在去年大选之前为了团结保守党做出了举行公投的政治承诺。他成功连任后,虽然通过谈判,英国得到了在欧盟所谓的“特殊地位”,但保守党内的反对势力并不买账。脱欧还是留欧,困扰民众的“哈姆雷特之问”答案似乎已初见端倪。

“脱欧派”猛打“移民牌”和“主权牌”  民调领先10%

近期《独立报》发表民调结果,显示支持脱欧的受访者超出留欧派10个百分点,是该调查开展一年以来,脱欧派首次以双位数字领先。

“脱欧派”猛打“移民牌”和“主权牌”产生较大效果。所谓打“移民牌”就是渲染移民数量增加带来的后果,例如,移民挤占福利、住房、医疗和教育资源,造成犯罪率升高,影响英国本地人的就业,等等。据统计,自欧盟2004年东扩以来,英国的净移民数量每年达到20万,来自欧盟其他国家移民的人数从12年前占英国人口的2%增加到了目前的6.3%。

所谓打“主权牌”就是渲染英国让渡给欧盟的权力太多,以至于在控制移民规模、保护中小企业、加强边境安全等方面受人摆布,必须通过脱离欧盟来夺回主动权。

媒体在“脱欧”宣传上推波助澜。英国发行量大的报纸,如《每日邮报》《每日电讯》《泰晤士报》等,都是有保守倾向的报纸,对欧盟一贯持“怀疑”态度。这些报纸经常大肆渲染移民的负面影响、欧盟“不民主”等问题,在一定程度上引导了民意。

英国公民在公投中的投票倾向最终要由“口袋中的英镑”来决定。因此,专家们指出,“留欧派”若要胜出,除了要以国家利益为重,克服党派分歧外,更要紧紧抓住经济话题不放,既强调“脱欧”给英国将带来的灾难,也要宣传欧洲一体化以及移民给英国经济和社会福利带来的益处。

英国过去多次民调曾遇“滑铁卢”,民调专家现阶段也倾向审慎,称距离公投日尚有时间,部分人可能留待最后一刻才表态。

英国的“孤立主义”是公投根源 两次脱欧公投异同

两次公投共同点:英国在欧盟内一直被指责实行“孤立主义”,在欧洲一体化进程中,英国是最大的反对者。从根源上来说,英国人始终与欧洲一体化概念保持距离的深层次原因。按照英国《金融时报》专栏作家菲利普·斯蒂芬斯的观点,英国对自己所处大陆的观点颇为奇特,这有很多原因,包括历史、地理、政治、文化和自我形象。就欧盟而言,英国的原罪在于,加入这个组织太晚,领导权已被法国和德国夺走了。早在1944年,时任美国国务卿斯特提纽斯,就曾对当时的美国总统罗斯福直言:英国在任何一个自己不占据领导地位的俱乐部里,永远都是不舒服的。

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无论留欧还是脱欧 欧盟都是彻底的输家

欧盟不论英国留欧还是脱欧都是彻底的输家,不过是输多输少而已。

一是向英国让步。为了挽留英国,欧盟曾于今年2月与英国就欧盟改革达成共识,不仅同意英国在欧盟内部享受“特殊地位”,还对卡梅伦提出的金融管理、人员流动、社会福利等方面要求一一妥协。

二是壮大了疑欧派。近年来,欧盟遭遇主权债务危机、恐怖袭击和难民危机等多重挑战,质疑欧盟应对能力的欧洲民众日益增加。据报道,欧洲一家调查机构本月9日公布的民调结果显示,调查涉及的法国、德国、比利时等8个欧盟主要国家中,45%的人希望本国举行类似英国的“脱欧”公投,1/3的人表示会在公投中支持“脱欧”。

三是输给了自己。近年来欧盟加速东扩,目前已经拥有28个成员国。但成员国之间的经济实力、社会福利、价值取向等领域差距过大,欧盟在推进一体化进程中却无法提供现实的解决方案,以改善南欧洲和北欧洲日益割裂的局面,也无法形成及时有效的议事机制,被指坐视金融危机、债务危机以及难民危机日益恶化而无能为力。 

一旦英国脱欧,欧盟在国际舞台上的影响力会削弱。欧盟占全球人口的比重将从7%下降到6.1%;按购买力平价计算,欧盟国内生产总值占全球比重将从17%下降到14.6%;在全球贸易中,按现行价格和汇率测算,欧盟出口份额将从33.9%下降到30.3%。

卡相的结局会是什么?

留欧成功,对卡相来说将会是“一箭三雕”。卡相将会因为政治立场正确获得民众更多支持;同时获得在以退欧为借口和欧盟谈判获得的一系列经济、移民问题上的特权;同时英国乃至与英国密切相关的欧盟经济避免受到脱欧的过分冲击,英镑也能避免下跌。

脱欧成功的话,卡相面对的结局就不那么精彩,会因为政策的错误决定而失去党首的地位,英国经济也因为脱欧受到波及,国内经济继续发展将会面临困境;同时苏格兰有可能再次举行脱英公投。

卡相2013年为了保住党首的地位给自己挖了个坑,同意进行脱欧公投,一开始的局面也是卡相赢面大,但是天有不测风云,欧洲面临恐袭、难民问题、欧债危机都使脱欧朝着一发不可收的趋势进行,留欧还是脱欧,对卡相来说不仅是一个问题,更是一场政治考验。

责任编辑:扆妍妍(QN0020)