英国《观察家报》和Opinium公司最新的联合民意调查显示，英国民众支持脱离欧盟的比例上升，已经超过支持留在欧盟的比例3个百分点。民调显示，脱欧阵营的支持率为43％，留欧阵营的支持率为40％。
面对脱欧阵营的上升势头，英国央行英格兰银行已经做好民众选择退出欧盟的应对之策，将通过特殊资金操作保证商业银行体系有充足流动性应对可能的市场动荡。
英国《卫报》5日报道，英格兰银行已经早早制定应对措施，将吸取苏格兰独立公投和全球金融危机时期的教训，计划在6月14日、21日和28日分三次执行特殊资金操作，保证银行体系在公投前后有充足流动性。任何自身没有过错而遇到经营困难的银行都可以得到不设限额的流动性支持，即使经营状况良好的银行也可以申请流动性支持。
英格兰银行审慎监管局负责人安德鲁·贝利给商业银行吃了一颗“定心丸”。“对于那些想得到资金支持的银行，我们会一直开门营业，”他说。
英格兰银行行长马克·卡尼一直尽力避免央行在紧急时刻出现政策“真空”，这次他希望传递的信息是，银行在公投前就将得到充足的资金。“我们从苏格兰独立公投得到的教训是，尽早公布可能采用的流动性工具可以更好地避免发出（错误的）信号，”卡尼说。
除了资金操作，英格兰银行制定了公投结果支持脱欧的一揽子应对计划。该行货币政策委员会和财政政策委员会将开会讨论应对措施，以确保8年前金融危机出现时银行系统几近崩溃的一幕不再上演。会议讨论的一个重要议题将是，究竟要通过加息抑制英镑贬值导致的通货膨胀上升，还是通过降息或量化宽松政策来刺激经济增长。
英国央行上个月曾警告，如果英国退出欧盟，可能导致该国经济增速大幅下滑、英镑大幅贬值以及失业率上升等问题。该行还下调了英国今明两年经济增长预期。该行发布的最新一期通胀报告显示，2016年英国经济增长预期由此前预计的2.2％降至2.0％，2017年从此前的2.4％降至2.3％。
报告还称，英镑自去年11月以来已经下跌约9％，证据表明英镑贬值很大程度上要归因于即将举行的脱欧公投。未来英镑可能进一步贬值，甚至大幅贬值。
面对可能出现的市场动荡，一些英国银行已在调整应对，储备比平时更多的资金，同时留意外国公司的动向。银行预计本国储户不会急着提取他们的毕生储蓄，因为按照欧盟规定每个储蓄账户有7.8万英镑的储备金保障。
（新华社特稿）
一场英国输不起的公投
吴正龙
距离英国脱欧公投日近，留欧派和脱欧派展开最后的宣传和拉票攻势，将一桩本为英国内部事务骤然升格为国际社会关注的焦点。20国集团、国际货币基金组织等国际机构以及美国等国家领导人纷纷出面发表谈话，为留欧派“站台助威”。
去年英国大选前，卡梅伦首相祭出脱欧公投这杆大旗，一则借以安抚保守党内疑欧派，巩固其在党内领导地位；二则争取疑欧人士选票，打赢选战；三则以脱欧公投为筹码，与欧盟进行谈判，结果如愿以偿，实现了上述三大目标。
客观上说，卡梅伦今年2月与布鲁塞尔达成的有关欧盟改革协议，是一笔一本万利的买卖。英国无需参与建设一个“更紧密的联盟”进程，从体制上进一步固化了其在欧盟内的“特殊地位”，最大限度地强化了从欧盟单一市场获得的利益，规避了在移民、金融、财政等方面可能遭遇的风险，实现了英国利益的最大化。
就欧盟而言，经过双方妥协让步，欧盟与英国达成改革协议，避免了欧盟内第二大经济体英国的出走。该协议涵盖了卡梅伦向欧盟提出的四大改革问题，涉及欧盟公民自由流动、英国国家主权、欧盟竞争力以及欧元区与非欧元区国家间关系。应该说，这是一个皆大喜欢的双赢结果。
卡梅伦趁热打铁，随即宣布6月举行脱欧公投。无奈，以伦敦前市长约翰逊为首的保守党内疑欧人士对协议不买账，于是揭竿而起，组成了“投票离开”的离欧大本营，列数留欧种种弊端，鼓吹民众投票脱欧。
然而，理性地看，脱欧所带来的危害实为英国所承受不起。
一旦脱欧，英国将失去欧盟5亿人口的大市场。据英国财政部和英国央行说，脱离欧盟将让英国陷入长期经济衰退，国内生产总值两年内将下滑3.6%至6%，失业率增加1.6至2.4个百分点；英镑将大幅贬值，股市崩溃，伦敦将失去全球金融中心的地位；英国将可能花十年以上时间与欧盟、美国等国家重新协商贸易协议。
一旦脱欧，苏格兰可能再次举行独立公投，脱离英国，北爱尔兰地位也可能生变。英国将分崩离析，国将不国。
一旦脱欧，英国将削弱其地缘政治和全球经济的影响力，不但丧失与美国的“特殊关系”，也将与欧洲渐行渐远，沦为孤悬欧洲大陆之外一个蕞尔小国。
一言以蔽之，英国输不起这次公投。
此外，脱欧也将导致“多输”。英国脱欧将产生溢出效应，引发连锁反应。据欧洲一家调查机构近日公布的民调结果显示，法国、德国、比利时等8个欧盟主要国家中，45%的人希望本国举行类似英国的脱欧公投，1/3的人表示会在公投中支持脱欧，疑欧力量将声势大振。最后，英国脱欧也会对西方经济和地缘政治产生深刻的负面影响。
公投胜负并非完全由理性决定，民众情绪嬗变、恐袭突发事件等非理性、非常规因素都可能左右公投结果。因此，不到公布公投结果，难言鹿死谁手。
（作者系中国前驻克罗地亚大使）
