新华社海牙5月24日电 荷兰乌得勒支大学法学院教授汤姆·兹瓦特日前在接受新华社记者采访时指出，南海争端不宜通过国际司法或仲裁解决，菲律宾单方面提起的南海仲裁应该退场，为谈判解决争端让路。
兹瓦特曾任乌得勒支大学法学院院长，从2007年至今一直担任荷兰人权研究所所长，致力于人权问题、法庭及公法的比较研究。他与中国留学生孙瑞昆日前在乌得勒支大学文化与人权论坛网站发表署名文章说：“国际司法机构要维持其合法性，必须技术性地将中立、客观的法律原则适用于事实。面对不宜司法解决的争端，法庭应该避免作出裁决。南海争端正是这样一个案例。”
文章说，根据《联合国海洋法公约》设立的仲裁庭只能处理争端小的方面，无法处理海域划界和主权等关键问题。这就意味着，仲裁庭有关实体问题的裁决充其量只能处理部分利益相关方的部分问题，无法涉及其他受影响的各方和争端事项。
兹瓦特对记者解释说：“有些类型的争端，原本就不可能由法庭或仲裁来解决。我认为仲裁庭的裁决应该是‘本庭无法裁决此案，请有关各方尽最大努力协商解决’。”
兹瓦特在文章中还写道，仲裁庭用对抗式诉讼程序处理案件，对讲究调解冲突、弥合分歧的亚洲“和”文化而言，是个“外来物种”。他认为，仲裁庭的裁决在亚洲地区不可能获得必要的支持。
他告诉记者：“法律的确是解决冲突的手段之一，有的情况下，为了捍卫法律，有必要设立法庭。但是，如果法律和法庭成为解决问题的障碍，或者让事情变得更糟糕，那就不应该采取这种手段。如果你想请人坐到一起，你会端上一杯茶，而不是掏出一把剑。”
关于南海的地缘政治重要性，兹瓦特在文中指出，作为全球半数贸易货物的必经之路，南海的地缘政治重要性不言自明，正因如此，南海争端应该通过政治途径而不是由司法机构来解决。他告诉记者：“有的律师认为，哪怕是最复杂的政治问题，法庭也可以作出裁决。可是，法国法院不对直接涉及外国政府的案子作裁决，英国法院不对包括外交在内的高度涉及政策的案件作裁决，美国司法不介入总统就战争与和平相关问题所作的决定。我认为，仲裁庭依循这类做法才是明智之举。我建议仲裁庭从此案退场。”
兹瓦特在文章中还提到，中国已经决定不参加仲裁程序。“在这样一个当事方已经决定不参加仲裁程序的情况下，指望仲裁庭就高度政治性事项作出的司法裁决获得什么往前走的动力，完全是幻想。”
兹瓦特强调：“在西方的法学院课堂和外交部办公室里，国际法越来越被认为只与法庭相关。似乎只有出自国际法法庭，才被视为国际法。这种把国际法司法化，忽略了一个事实，即国际司法机构之所以存在，依据的是国家签署的条约，国家仍是国际法的主要行为体。”
他对记者补充解释说：“司法裁决具备合法性，才能被执行。如果一个或多个当事国不相信你的合法性，裁决几乎不可能被执行。这不是让主权国家漠视法庭决定，而是希望国际司法机构在作出不受欢迎的裁决前要三思。”
兹瓦特相信，注重合作、不搞竞争的综合谈判是解决南海争端的理想途径。他说：“‘你输我赢’的结果是让一方以牺牲其他方利益获胜；与其如此，不如寻求共赢，为所有方的利益主持正义。”
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外交部回应奥巴马访越期间南海言论
新华社北京5月24日电外交部发言人华春莹24日就美国总统奥巴马访问越南期间关于南海问题的言论回应说，域外国家应该尊重地区国家维护本地区和平稳定的努力，而不应破坏地区规则和秩序、扰乱地区和平稳定。
当日例行记者会上，有记者问：美国总统奥巴马24日在越南演讲时提到南海争议问题，表示美国虽然不是主权声索方，但仍然会和伙伴国共同维护航行自由、地区秩序，无论国家大小都应该确保其主权不受侵害，大国不应威胁恐吓小国。你对奥巴马总统的表态有何评论？
华春莹就此作出三点回应。华春莹说，首先，美方每一次提航行自由问题时，应该首先搞清楚一个概念，它所说的航行自由到底是各国依据国际法所享有的真正的航行自由，还是美国军舰军机所专享的“横行自由”。“如果是前者，我们当然举双手欢迎，而且坚决支持；如果是后者，我认为国际社会都不会答应。”
第二，中国与东盟国家就谈判协商解决争议，共同维护南海地区和平稳定达成了一系列双边协议和地区共识，构成了南海地区规则和秩序的重要根基。域外国家应该尊重地区国家维护本地区和平稳定的努力，尊重地区国家根据国际法确立的地区规则和秩序，而不应该以任何形式、任何借口威胁南海沿岸国主权和安全，破坏地区规则和秩序，扰乱地区和平稳定。
第三，“我注意到美方，还有个别国家，最近老是把国家大小挂在嘴边。”华春莹说，“我们认为，国家大小不应该是判断一个国家有没有理的唯一或最主要依据。”
华春莹说，新中国成立以来，中国已经与14个陆地邻国当中的12个依据历史事实和国际法基本准则，通过双边磋商和谈判，划定和勘定了共同边界。就面积而言，这12个国家中有5个国家小于现在与中方在南海问题上争议比较突出的菲律宾；就人口而言，有10个国家小于菲律宾。
“这说明国家大小并不是问题的关键，关键在于当事方有没有诚意和决心通过共同努力，通过谈判和协商，解决彼此之间存在的争议。”她说。
上海合作组织：反对南海问题国际化
新华社塔什干5月24日电（记者 沙达提）2016年5月24日上海合作组织成员国外长会议结束后，上合组织秘书长阿利莫夫就南海问题发表声明，内容如下：
上海合作组织成员国认为，维护和巩固亚太地区，包括南海地区和平稳定具有重要意义，理解并支持中国政府为维护南海地区和平稳定所做努力，支持地区国家促进南海地区和平、友好与和谐的环境。上合组织成员国就相关问题多次发表声明，支持以《联合国宪章》宗旨和原则、1982年《联合国海洋法公约》、和平共处五项原则以及其它公认的国际法原则作为处理南海问题的基本准则。
上合组织成员国支持有关当事国根据双边协议和《南海各方行为宣言》的规定，通过友好磋商和谈判，和平解决领土和海洋争议问题，认为主权国家自主选择争端解决方式的权利应得到充分尊重。在此背景下，我们坚决反对域外国家介入南海问题，反对南海问题国际化。
