新华社喀土穆４月１０日电 综述：苏丹达尔富尔行政公投难以带来和平曙光
新华社记者李紫恒
１１日开始，饱受战乱蹂躏的苏丹达尔富尔地区将开始为期三天的行政公投，目前投票相关准备工作基本就绪。然而反对势力对公投的抵制，以及今年以来不断升级的地区冲突局势，令人们对公投能否带来和平曙光并不持乐观态度。
在达尔富尔５个州６３个地区设立的１４００个投票点将于１１日同时展开公投。苏丹政府表示，将采取诸多安保措施确保公投安全平稳进行。监督公投的３１个国际和地区组织的人员也已经到位。
此次公投关乎达尔富尔地区今后的行政划分。根据苏丹政府拟定的公投方案，如果达尔富尔民众投票支持５个州合并，将在该地区成立一个高度自治的宪法委员会，行使对达尔富尔地区的统一行政权力；如果民众不支持合并，那么将继续维持目前５个州的行政划分，而现有管理该地区的过渡权力机构将被解散。
本月初，苏丹总统巴希尔逐一视察达尔富尔地区５个州，旨在为公投顺利进行铺路打气。巴希尔对民众说，达尔富尔叛乱已经结束，政府将彻底清剿叛乱武装，收缴民间非法武器，解除部落武装，恢复该地区的和平稳定。
为凝聚人心，巴希尔还宣布将在各州兴建包括基础设施、教育、医疗、安置国内流民等一系列民生项目，对达区经济发展提供更多支持。
事实上，本次公投在２０１１年７月苏丹政府与反对派“解放与公正运动”在卡塔尔签署的和平协议中已经确定。双方当时就解决达尔富尔地区的资源、人权、地区自治等问题达成了一致。但因地区冲突频发等原因，公投被拖延５年之久。去年底，巴希尔宣布将于２０１６年举行公投，履行这项和平协议。
但此次公投也遭到达区反政府武装和苏丹部分反对党的抨击，他们认为当前达区局势仍不稳定，迈拉山等地冲突仍在持续，大批民众流离失所，无法行使投票权。反对派号召达区民众抵制公投。
与此同时，联合国也对达尔富尔地区政府军与反政府武装冲突加剧深表关切。联合国负责维和事务的副秘书长埃尔韦·拉德苏表示，今年１月以来，迈拉山地区冲突加剧，局势非常严峻。达尔富尔地区已持续１３年的冲突看起来仍然没有彻底结束的迹象。
达尔富尔地区位于苏丹西部，面积５０多万平方公里，人口６００多万。２００３年２月起，政府军、当地反政府武装及不同部落之间不断爆发武装冲突，地区局势持续动荡，上百万人流离失所。
分析人士认为，生活在战乱冲突中的达尔富尔民众并不关心决定该地区永久行政地位的公投，而是渴望和平、恢复正常生活。此次行政公投无论结果如何，都难以真正化解达尔富尔危机。
