纽约时间12月23日,圣诞前夜的联合国总部大楼依然灯火通明。随着联大主席手起槌落,联合国193个会员国一致同意通过新的决议,就未来三年联合国会费的分摊办法达成了一致。根据这个决议,从2016年起,中国将成为仅次于美国、日本的联合国第三大会费国和继美之后联合国第二大维和行动出资国。
联合国的经费来自全体会员国,缴纳会费是每个会员国的责任。为体现公平,每个会员国支付多少会费主要取决于一国的经济总量和人均收入水平。自联合国成立以来,美国凭借其超强经济实力,一直稳居联合国会费大国榜首。
自改革开放以来,中国经济持续稳定增长,已成为世界第二大经济体,向联合国缴纳的会费进一步增长也是自然而然、顺理成章的事情。同时,作为发展中国家,中国在缴纳联合国会费时实际上也享受了“折扣”。根据联合国规定,在计算各国的会费时,对人均收入低于世界平均水平的国家有一定宽减,中国也享受到相应程度的宽减。尽管中国经济总量大,但我们人口多,人均收入低,我们的支付能力自然不能与发达国家同日而语。而西方发达国家早就对这种宽减“看不顺眼”,一直要求取消或调整,让包括中国在内的发展中国家承担更大的财政责任。但发展中国家在谈判中团结一致,推动本届联合国大会最终决定继续维持对发展中国家有利的宽减安排。
作为联合国创始会员国,中国一直及时、全额缴纳联合国会费和维和摊款,今后也将继续积极履行联合国财政义务,积极引导联合国在推动落实2030年可持续发展议程等方面为广大发展中国家多办实事、办好事,并推动联合国为维护世界和平与安全作出更大贡献。文/郑义